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城的孤儿就有三十万人了，还不计算舞会透过邱家在全国各地，直接间接收养的孤儿孤女。她的爱心，关怀孤儿的形象深深印在北海人民心中，连彩霞也不及她的民望。每一个花钱到舞会看表演，或听杜慧唱歌的人，大家都有一种做善事的感觉。 现在只要杜慧走出程林的将军府，必定有很多人蜂拥而上，向她问长问短的。

最后就是海琳了，自从她踏入政坛开始，北海的百姓就感受到温馨。北海的律法，它的运作模式和廉洁精神，获得大多数人的认同和支持。它所表现出来的宗旨，很多人看到都为之赞叹，浪思早就公开说明，这套审议程序，清廉执法队的成立，全部都是海琳的杰作。海琳举办的民论会，让百姓有个诉说希望的地方，很多北海百姓现有的福利，全部都是民论会讨论的结果。海琳时常会为有利平民的政策，和浪思据理力争，海琳尽量将百姓的希望变成真实，所以海琳在北海有个“愿望树”的外号。她并不美丽，但却是万千平民心中的女神，这位女神一直守卫着他们的幸福，维持着他们的福祉。如果有人做个民心统计的话，支持海琳作为代表北海的女子的人，还比天香更多的。

北海很多人都是邱家商会的工人，很多人都知道没有邱家，就没有现在的北海。可是清梅代表着商人，她时常为商人争取利益，所以喜欢她的平民并不多。清梅对此毫不在意，她一向我行我素，即使是浪思，她也不会介意别人是如何评价她的。

太守夫人的弟弟，和太守夫人的妹妹成亲，北海平民心中的愿望树同时举行婚礼，自然令极多的人来参与。 比起几年前太守大人成亲时，祝贺的人群更有过之而无不及。很多商人到来贺喜之余，也来搞搞关系。 更多的人是欣赏金花蝶舞会的演出，这次舞会动员了一万人，在梅香城港口为两对新人祝福，前来观赏的人超过二百万人。为了展示北海的富裕，这场婚礼举行了三天三夜，从梅香城到长浪城，有三百万人参与，为了方便宋天心夫妇和祖云夫妇，浪思更下令北海放假三天，让他们得到一个终身难忘的盛事。

邱老先生，宋永祥，冯礼作了主婚人，几个年纪相近的人，看到子女完成终身大事，都有一副重担卸下的感觉。 浪思更当众送了两个精美首饰给两对新人，它们同样是一朵百合花的形状，满布着黄金，红玛瑙，珍珠等等。比起当年天香的“鱼目混珠”更精美，它集合了十多个舞会的艺术家，挖空心思想出来的。浪思给它取了个“百年好合”的名字，祝福两位对新人。海琳向清梅投以一个多谢的眼神，再蠢的人都知道，它是清梅作出来，借浪思的手送给她的。

在战争兵灾连绵下，这场婚礼确实为北海带来不少喜悦。也冲淡了不少战后的哀伤，亲人生离死别的悲痛。

第六十六章 平民主政

国家的基本是人，没有人就没有国家。平民生活不好，代表国家的衰弱。百姓不支持当权着，国家的军队将会崩溃。要国家强盛，就先要令人民富裕。

这句话摘录自长浪王朝开国丞相的记录中，这位德智仁勇的丞相，无时无刻不为人民谋福，所有政策的制定，很多都是要百姓的观点和角度出发。 她一手将帝国从君王的专权统治，转变为一个由平民百姓监察着的君主管理国家的概念，她提出的理念，粉碎后世很多手握大权却心术不正的人，直接消弭很多的兵灾，国家内部的分裂，无谓的自相残杀。不论是几百年或几千年后的大汉子民，都会记得她为大汉作出的贡献。

作为开创民治的先锋，不具备德智仁勇是不能成立的。冯海琳就是这么一个人，她不能算是忠君，但肯定是爱国。她视每一个平民为她的朋友，她每一分的努力都是为平民百姓而干，她每一次都从千百张政敌的口中，为人民挣来不少利益。她一生不畏强权，不为自己利益去做事，不为某一小撮人的利诱而低头，她的大公无私，她那颗捍卫正义的心，受到千千万万人的拥戴，来自心中的赞赏。

冯海琳的智慧并不太高，但她广集意见，不断虚心接受她不认识的事物。最后她建立起来，简单而有效的行政运作系统，连她一生最大的政敌清梅皇后，也毫不吝啬的大加赞赏。

她的勇气实在可嘉，很多人怀疑，究竟她是忠于平民百姓，还是忠于浪思王。她不断地向浪思王要求他放下权力，交到由平民百姓主导的集团。 她毫不退让地向浪思王争辩，那怕是一件很少的事，只要对百姓有利，她从没有退缩过。 全个大汉帝国中，只有她够胆向君权挑战，质疑浪思王判断，反对浪思王的政策。俗语说，伴君如伴虎，没有视死如归的勇气，一切根本不可能发生。

日后很多人认为，长浪王朝的统治模式，就是当时北海商联会和民论会的延伸。这两所讨论会当时没有任何权力，却稳稳成为北海政策的主导，监察着北海的行政运作，甚至拥有北海官员升迁降职的能力。

“主席。大会。下官某甲，我对某梅香城的官员忠诚，有所怀疑。他动用公款高价向某商人买下物资，而下官知道，同一样东西，其他商人便宜很多。下官觉得这位官员有收受贿赂嫌疑，促请监察处彻查此事”“主席。大会。下官某乙。我对某甲的质疑表示反对，那名官员和那商人”“主席。大会。下官某丙，我认为某甲的怀疑很有道理”“主席。大会”“好了，本主席宣告，对于某官员有贪污嫌疑，民论会以多数人赞同。本主席会将此事报告冯大人，让监察处作出审查”

民论会的讨论成员，全部都经由合理的竞选中产生，他们都一律成为北海的官员。 他们没有任何权力，他们只是接受他们来自的地区，那些平民百姓的申诉和批评，然后在民论会提出。即使如此，参加竞选的人还是很多，毕竟当官的荣耀，不少人不能抗拒。当选的人，只要在民论会表现出色，除了有机会连任外，更可能得到冯大人的赏识，成为北海正式的官员。 就算不能在官府混口饭吃，只要告诉别人，曾经当过民论会成员，也有很多商人雇主争相聘用。

民论会没有撤除旧有的模式，它仍然可以供平民百姓，到那儿吵吵闹闹，说说自己的意见和希望，不过就没有机会让太守大人听到了。对此，百姓倒没有所谓，他们都只是来打发时间罢，不比民论会正式成员般卖力。