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现在摆在三人面前的是一幅巨大的安加尔斯克乌索利耶新城规划图，旁边还摆放着一幅巨大的新城效果图。

安加尔斯克郡城与乌索利耶郡城相距不过二十余公里，虽然两城现在都很小，安城最多五万人口，乌城更少，大约不过三万，在很多地方来说，基本上就是一个镇的人口了，当然也正是因为如此，只要新城发展起来，只要数十万人口，光是居住生活所需的建设就能把那二十公里的空白填起来真正融合在一起并向四周拓展辐射。

而这个规划正是基与这个前提所做出来，整个二十年规划中，预计最终在新城形成可供百万人生活居住的大城市，届时安乌两城将成为这个新城的核心并完成融城。

“这个安乌新城的规划，还没有在市议会获得通过吧”叶枫摸着下巴，看了看规划图，又看了看效果图，效果图做的还是挺亮眼的，是一个俯视角度的效果图，从规划来看，未来的新城绝是堪称现代化，高楼大厦林立，以乌、安两点为核心分别向东西两端扩展，并跨过安加拉河向北辐射，使新城成为跨河两岸的城市。而不是像现在一样，只居于河南岸，当然这是因为安、乌两地因大通道和支线铁路建设将会各有一座跨河大桥为基础的。安加拉河河面宽广，修一座桥可不容易，没有桥想向北岸发展只能被河流分隔成两城。

叶枫一问，弗留科夫脸色微红，支吾着道：“还没有这个，也许还要多做一些工作才能通过。”

这时贺伯昌直接出口道：“其实你不说我们也知道，目前在市议会，这个规划是不可能通过的，新城的建立就意味着老城的没落，毕竟这个安乌新城不像费城的新东城是紧邻原来的城区，相隔七十多公里，想融也融不到一起，新城崛起，老城必然没落，老城那些人不同意很正常。”

贺伯昌这句话实际是已经很留面子了，他只没有直说因为新城的建设将影响老城那些俄族人的利益，那个现在几乎全由俄族人组成的市议会自然不能通过，还会不遗余力的反对，甚至捣乱都有可能。

弗留科夫犹豫了一下道：“议会多数人都支持建设新城，但他们建议新城应该像新东城一样依着原有城区新建，这样也不至于浪费了原有城区现有的资源和作用。”

叶枫一听冷笑一声道：“他们的想法任何人都能明白也不是中央要针对他们如何，而是这个新城不可能建在原有城区旁边，新东城与安乌新城所要起到的根本作用完全不一样，如何相比新东城的建设是为了应对当时费城的人口增长，城市扩容，是城市向外辐射拓展的自然反应。而伊市老城呢，他们本身没有增长，反而有下降，莫说扩容，正在缓慢缩小呢根本没有向外辐射的能力。”

“新建安乌新城则可以看成是一个完全的新项目，不是为了扩容而建新城，而是筑新巢引凤，新城建在安加尔斯克和乌索利耶，一来是为了统筹发展伊市全境，老城位于边境，就算这里未来经济重新发展起来，但偏处一隅，对市属其他地域的影响力、拉动作用必然减弱，对整个湖西北地带的辐射作用也会减弱，二来老城离湖区太近，不说保护区成立后，其基本处于全市边境了，就算没有成立保护区，其向东的拓展空间也要受到大湖相阻的限制，而且离湖区太近，其大型工商业活动对湖区生态保护极为不利，没有大型工商活动，整个城市的发展自然也会受到影响，所以不管从哪方面来看，新城继续建在原有城区周边都是不合适的，未来新城建好，老城还会进一步缩小，大部分人会自然移居新城，在新城可向四方辐射拓展，这才是伊市未来发展的正确方向。

“可市议会肯定无法通过，规划想要实施得不到财政支持是不可能的。”弗留科夫自然知道叶枫所说很有道理，但这样一个庞大的新城规划，固然会得到国家相关政策、财政扶持，但从根本上来说，这是伊尔库茨克市的规划和建设，主要还是要靠市财政支持，不说伊市财力大小，关键还是议会不通过、不拨款，他这个市长就不可能随意调动资金。虽说新城后期的发展完全靠工商企业带动自然发展，但初期的基础建设却是必须先行的，否则工商企业谁会来，没有工商企业拉动，又如何会有人口增长

这时专搞议会工作的贺伯昌呵呵笑道：“这有什么好为难的，这样一个庞大的新城建设，岂是一两年内可成，想当初费城如此强劲的实力，新东城完成初期建设都花了三年，你们伊市就算有国家部分扶持，有不少工商企业将会提前进入，会提供不少财力支持，但一些基础工程的投入肯定要你们出，以你们的财力只怕这个规划至少也要五年才有可能完本基本建设，所以这就好办了，你现在可以将这个规划交给安加尔斯克和乌利索耶的郡议会通过，他们是肯定不会阻止的，这样他们就能用郡财政和国家扶持财政进行一些本郡内初期的施工，而两年后就是议会改选，刚刚总统已经说了这两年伊市将进行的户籍新造，你说两年后，这议会还有可能全是俄族吗，到时新议会还有可能阻拦规划的通过吗那时再由市财政投入彻底完成安乌新城规划的基础建设，这样也就达到了目的。”

弗留科夫眼睛一亮，这个办法无疑是解决当前困局的最好办法。

这时叶枫也笑着点头，显然这个办法是他们早就商量好的了。叶枫正要说话，房门却被敲开，郝玉周走进来，看了一眼弗留科夫，最后低头附耳在叶枫耳边说了一句话。

叶枫听完之后，呵呵一笑道：“老朋友又来了，可能会带来我们一些想要的东西，好，你去安排吧，我们就明天回去。不要让他过来了。”

郝玉周点头离开后，叶枫看了贺伯昌一眼，才拍了拍弗留科夫的肩膀道：“你不要有顾虑，虽然伊市发展一直不尽人意，但你的表现我们还是认可的，现在你只要一心一意，排除万难把这个新城建设搞好，伊市也就能迎来春天了。当然，做为一个直辖市，辐射、拉动作用始终不能忽略，所以你们不能再跟以前一样一心只顾城区发展，下面的郡镇也是要关注的，只有全市全面发展，多条腿走路，伊市的情况才能真正的好转，也才能真正符合一个直辖市的作用。”

“是，我一定牢记总统教诲”弗留科夫颇为激动的道，他激动一是伊市有了走出困境的绝好机会，二来也是因为叶枫刚才的话，证明上头并没有因为自己任市长近三年却没有让伊市经济好转而选择不再信任他，看来在伊市他一直伸不开手脚，其中原因，上头也是非常清楚的，没有把责任全部归于自己。他弗留科夫虽然也是俄罗斯族，但他不是伊尔库茨克人，对于伊尔库茨克俄族这种不可理喻的抱团抵制中央政策，他同样很不以为然。

现在就算是他户籍所属的东俄自治区因为自治的关系，规定民选的包括自治区主席，市县行政长官在仙都只能由俄族人参选，但也不拒绝外来移民的迁入，不会抵制中央政策，这只会让他们自己游离于国家之外，游离在外只会让他们自己丧失大量的本来可以利用的行政，财政资源。伊市陷入现在的困境自然是顺理成章了。

弗留科夫离开后，叶枫看到贺伯昌一脸疑惑的看向自己，显然是好奇刚才郝玉周跟自己说的事情。