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剩下的就是安排官员过去当官儿就行了。
如此简便易行，许正阳当然好不停歇的挥毫泼墨，大手笔建立城陛府。首先是在全国各地纷纷建立城陲府，李海东坐镇手握城卷，就可以遥控指挥各地，扩大鬼差队伍。这样一来，事情就更容易解决了啊。
另外位于东方苍天庭辖区之内的国家里，也得建立城陛府机构。
不过碍于神力不足的缘故，且不及，缓缓图之则可。
然而就在许正阳全面铺开城隆府机构网络的时候，意想不到的事情发生了。
“道仙功”事件后期，因为有鬼差及州陛府的官员们参与其中，严厉的打击调查，并且配合政府方面作出了一系列的宣传，揭露了道仙功邪教组织欺骗民众，诈骗钱财，受境外遥控指挥祸国殃民的真相。也就在民众间打破了所谓信仰神灵的希望，让民众们意识到了其实这个世界上还是无神的，根本没必要去奢望什么。
这样一来，
新建而成的州陛府以及各地城陛府，就闹饥荒了。
原本被“道仙功”所迷惑的民众们清醒了，不再相信了；而本来根本没有相信过道仙功，只是相信冥冥中自然有神灵存在的民众们。也不去信了；更有甚者，甚至曾经亲身经历过一些诡异事件的民众，还有那些其他宗教信仰上的民众们，也有一大部分都脱离了对于神灵存在的信仰。
起初的时候许正阳还没有发觉这种断粮的危险。
神力供应不足的时候，他还以为不过是因为道仙功信徒们的消失，以及扩大了城陛府机构数量，需要耗费的神力过多，从而导致了神力不足。这不要紧，慢慢的随着新的越来越多的城陛府机构正常运转起来，照样和以前一样吃香喝辣。
然而当九州录清晰的提醒他，信仰人数在近几年来罕有的出现下跌时，许正阳才豁然惊醒。
这不是釜底抽薪吗
谁干的
许正阳暴怒之下，立刻与天条取得了联系，质问道：“你他妈到底在搞什么鬼没有了足够的信仰力转化维持，别说修补破损的天规，你这破天条能不能继续存在下去都不一定了，”
天条的回复很死板：没有搞鬼，世人乃万灵之长，造化灵气之唯一，自有权利选择信仰与否。
九州录也同时劝慰：此事的确与天条无关。
许正阳的闷儿啊但是这个消息他不能告知与任何人，私下里命令九州录开始调研各城院府所辖地，尤其是最早的几个城隆府属地中，到底减少了多少信仰者
结果让许正阳膛目结舌，减少了百分之六十还多。
这是怎么回事
许正阳当即吩咐下去，让欧阳颖带领一批鬼差，走访调查；另外在得到相关的情况后，和李冰洁共同分析缘由。与此同时，李冰洁也开始在网络上浏览相关的一些讯息，综合各方面的情况来作出判断。
如此吩咐安排，许正阳给出的理由是有必要多方面了解，以方便以后做一些事情时，不至于出现对普通人有害的差错。
真实的原因，他当然不肯告知与任何人。
之所以让欧阳颖和李冰洁来做这方面的事情，委实是因为李海东目前已经率领着几名骨干远赴异域，在奢侈的耗费着许正阳本就有些枯竭供应不足的神力，执行针对“道仙功”境外势力及幕后主使者实施详尽的调查。训江以及另外几名鬼差，让他们做泣种事情的话一一实江万得欧阳颖和李冰洁。
调查分析结果很快出来了：
在现如今这个无神论存在渗透了数十年，并且长期完全占据绝对优势的大范围下，原本就不够稳固的有神论者群体，受到“道仙功”邪教组织破灭的事实以及各方面宣传的影响，从而使得民众对于神灵的存在，持怀疑，或者干脆放弃的心态了。
无神论之下，人们不照样生活了这么多年吗
而且科学技术日新月异的发展变化，一个个未解之谜被科学所破解开来。
人们仔细一想，好好过日子比什么都强，信仰神灵有个屁用
说句最现实的话：神灵能给你家里发钱不
许正阳头都大了两圈儿。
说不后悔那是纯粹扯淡，要说后悔的话道仙功，是必须产出掉的。对于这起事件，间接的责任还真是和他有着绝对的关联，又能埋怨得了谁
若非是成为神祗之后，自己太过于急功近利，不断的行侠仗义，多管闲事儿。并且动用了鬼差处处显露神迹，变相的迫使民众们在恐慌中对于神灵有了信仰，从而盲目的追求信仰，使得一些居心叵测者看到了机会，会走到今天这种境地吗
几年时间里，不断的升官，不断的扩大着自己的地盘，得意洋洋的平步青云，一路飙升
城陛府机构迅速发展，除了必要的代理神职官员并没有多安排之外，鬼差一大堆。想干什么事儿都是得心应手，无所惧怕
便是当今各国的首脑人物，他许正阳也敢叫板，并且在其面前装逼一番。
何其威风潇洒
如今想来，如果稳步妥善的发展，让民众慢慢的，通过一些若因若无的事件，自发的去相信冥冥中自有天意，举头三尺有神明，也不至于搞到如今这种地步。
怎备说来着
步子迈的大了，果然扯着了蛋。
许正阳头大，而且，真的很蛋疼。
这，这可如何是好自己布局天庭的宏伟理想还如何实现
难不成，还要像以前那般只顾及自己的狭隘心性，去让鬼差遍地横行，威慑强迫使人信仰神灵的存在，从而获取充足的信仰力吗
许正阳做不到，良心会受到谴责的。
而且万一再出什么意想不到的乱子，可咋办
要么，去国外横行无忌闹腾
那也不行，毕竟再如何横行无忌的闹腾，也是要去做好事儿，不是去做邪神传说的。真要是跑到外面去办好事儿，岂不是有点儿肥水流给外人田的意思了吗
不不，我是神祗，全世界凡人同等对待，都是自己人。
基催的，