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来的下层军官迅速的成长起来，在小规模的游击对抗中，一般都能占据上风，如果不是当地的大量羌人帮着马腾他们，如果是补给线太长，难以大规模的前进，马腾他们是根本就抗不住张辽他们的进攻的，眼前的形式，马腾与韩遂他们心中也不傻，知道这样下去，迟早会被洛阳方面消灭他们，或者把他们赶到草原上去。

尽管有大量的羌人帮助他们，马腾与韩遂已经清楚的看出来，自己这一方的势力能得到的物资已经越来越少，长时间的战争，已经严重的破坏了那些羌人的劳动生产，那些羌人连自己也没有得吃的了，拿什么去养活马腾他们，而那些汉人对马腾他们并不支持，在那些汉人的心中”大汉帝国洛阳来的军队是官军，是汉人的军队，而不是那些羌人的军队，他们与羌人之间，世世代代都在为了土地而争斗，羌人支持马腾与韩遂他们，那么他们就只能是支持洛阳来的军队，只是在西北边地上，汉人的数量不是很多，其中那些大家族为了能在西北之地发展壮大，已经把自己的血脉与羌人的血脉融为了一体，纯粹的汉人基本上都是下层的百姓，而这些百姓因为张辽不断宣传洛阳方面的人口政策，以至于西北之地的汉人大量的都往东南方面迁移了，没有了这些汉人的劳作，马腾他们自然也就失去了粮食的来源。

而这时的羌人，绝大多数的还是游牧部落，战争使得他们失去了以前的草场，大量的张辽派出的骑兵小队伍不断的袭击着这些羌人部落，几乎将他们的劳动生产彻底的破坏了，好在张辽不是一个好杀之人，在没有得到刘民的命令之前，张辽没有准许手下对羌人的杀害，只是抢夺他们的牛羊马匹，斩断马腾他们的物资补给，要不然，马腾他们早就失去了他们赖以生存的基础，不过马腾与韩遂心中也明白，失去了大量的牛羊马匹的羌人，最终会难以支持下去，不是向洛阳方面投降，便就只能远遁草原，离开这个充满了战争的地方。

刘民接到张辽他们的情况汇报后，没有允许张辽他们的请求，在刘民看来，羌人已经是汉化很深的民族了，算的上是半个汉人，追本寻源，羌人与汉人的血脉那也是很近的，刘民不是人种起源的研究者，不过刘民知道，早在春秋战国时，羌人就与汉人有着许多说不清道不明的关系，拉他们一把，把他们变为汉人并不是什么难事，这对于自己的地盘上的人口补充是一件很重要的事情，刘民把郭嘉拉了过来，商量了一番张辽他们所遇到的情况，两个人商量了半天，最后认为，要想瓦解羌人对马腾他们的支持，还是得在政策上下手段。

刘民经张辽他们写了一封长长的信，把自己与郭嘉所想的办法写的了信上，第一点，就是支持张辽他们对羌人在生产物资早的抢夺，并且要求张辽他们加大的力度，并且刘民非常狠毒的下令让张辽派人把所有的草场烧毁，彻底断绝羌人当年的劳动生产，其二就是要求张辽他们抢掠三十岁以下的人口，至于三十岁以上的人口则不用管他们，并且刘民严禁张辽他们再杀害那些羌人，不管老幼都放他们一条生路，其三则是重奖那些投靠过来的羌人，凡是投降过来的羌人，一律按照汉人的标准奖励他们土地和生产资料，以及一年的生活物资。

其四，对于那些投靠过来的羌人部落族长，则给他们封官，按照那个部落人口的数量给与相应有官职，其五，羌人中的孩子则无论男女，一律可得五年制免费小学教育，成绩优秀者可以继续深造下去，其六，羌人中年青人愿意参军者，则家中额外奖励钱十贯，羊二十只，马一匹，其七，主动投靠过来的羌人中，有孤老无儿者，享受与汉人一样的孤老养老保障，其八，所有投靠过来的羌人，以家庭为单位一律打散编制，将各个，羌人部落的人混合分组安排，以五百左右的人为一组，分别迁往青，徐，尧，豫四州，至于西北地面上，日后将迁移一部分汉人与山越人过来，其九，家中有人在马腾，韩遂的军中当兵者，只要能把自家的，巾。回来，每招回一个子弟，则奖励牛两头，羊二十只，与仁，另外还加上一百亩的劳动力田，第十，对于拒不投降者，俘虏后，男子无论大小小一律贬为奴隶，三十岁以上的女人也贬为奴隶，用于各个矿区的开矿工作，三十岁以下十五岁以上的女子则分与那些屯田军士中无妻者，十五岁以下的女孩子则一律发卖，同时，刘民还对马腾和弗遂的军队中的军士与将官做了招降奖励制度，凡是投降过来的士兵，则一律牛两头，凌晨二十只，马一匹，不要劳力田者奖钱十贯，并且升为伍长，对于将官，凡是能带着自己的手下投靠过来者，一律官升两级，无论官职大一律奖马十匹，牛二十头，羊二百只，并且每带一个士兵过来，则奖钱十贯，刘民之所以许下这样的重奖，一来是为了少损失自己手下的士兵，毕竟为了练那些士兵，刘民可没有少花钱了，少损失一些士兵，刘民也可以减少不少的军费开支，其二，这些人招纳过来，日后的税收也可以让刘民把这些奖励慢慢的收回来，以刘民目前十税一的强度，加上二年的免税期，十二年后绝对可以完全收回来。

当然，日后的税收可能不会这么重，目前只是因为要养着大量的军队，不得不收这么重的税，不过刘民的地盘上少了那些地主的盘录，少了那些部落头人的的压榨，刘民虽然十税一，但百姓的生活却绝对会过的比其他地方的百姓好上数倍，张辽接到刘民的信后，对戏志才道：“大哥真是一个仁慈的人啊，这般的奖励，只怕会把大哥手头上的那点钱折腾光了。”

“呵呵，这一点可就用不着我们担心了，我们能为主公分忧的地方，就是一定要把那些羌人的牛羊马匹都抢光了，要不然，不但主公会负担不起这般重的奖励，那些羌人也不会轻易的向我们投降了，他们只会观望着，希望主公能够开出更高的奖励来，说来，以前我一直觉得主公有点儿太土匪了，这一次，我不得不以文远你说一句，我们要抢，要狠狠的他才行，只有抢光了那些羌人的所有东西，到了这个冬天，生活不下去的羌人就只能投降我们，另外，还得让慕容将军带着一支人马回到草原上去，暂时防止这些羌人向草原上转移，等到了冬天在放行，到了那时。这些羌人若是往草原上跑，则只有死路一条。至于我们这边的进攻，则停止吧，守好已经得到的城池，对于那些不重要，也没有了人口的城池，

暂时放弃为好，为了防止日后马腾他们占据，把那些城池一把火烧了好了，我们集中所有的力量，对羌人的生产能力重点打击，务求在冬天来临之前，把所有羌人部落都梳理一遍，等冬天来临之后，我们所有的兵力收缩回来，防止那马腾他们狗急跳墙，同时，我们把主公所制定的政策让那些间作散布去，对于那些先来投降者，则大张旗鼓的欢迎，好好的做一番宣传，”戏志才很快便想好了如何执行刘民所定下的政策，他是一个聪明人，自然也能明白刘民的信中所说的十条，一旦执行开来的话，将会是一种什么样的威力。

张辽也明白刘民信中所说的政策与方法，这比单纯的杀人来的更有利多了，只是目前会在财政上给刘民造成很大的压力，这一笔奖励，可是天文数字来着，这让张辽对那些羌人心中很是不满，这要是汉人，有一百亩的良田就会让那些汉人投降过来了，根本就不用花刘民什么钱，而这些羌人，却对良田几乎没有兴趣，真是一群野蛮人啊，看来，真要用上主公大哥所说的那一句话，羊毛出在羊身上了，抢，一定要狠狠的抢，要不然，以后还真拿不出这么多的东西来，张辽把手下众人招集过来，给众人布置了任务，现在张辽手下的将领可不少，有典韦，关羽，张飞，庞德，华雄，徐荣，徐晃，李典，慕容左左等几十人，除了留下庞德，徐荣，李典三人外，其他的人这一次全都散了出去，务必要把羌人的东西都抢光了。