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本主义集团。先后投入给葛沽、咸水沽、天津市舶司、天津渔业公司、皇家纺织公司的资本，加起来不过是1900多万两白银。而国资委手中还握有3600万两白银的可用资本。随时可以跟进新的大项目。

事实上，明末大量的剩余劳动力，利用不当自然是国家的包袱、动乱的根源。如果利用得当，明末3000多万的失业人口，则能够变chéngrén口红利。

而这如此庞大的人口红利，想要一口气将红利吞下，国资委的资金还是不够看的。

肖图白简单的算了一笔账光是一个县城，完成工业化、城镇化，至少要持续投资3000万两白银的资本，才能够达到肖图白预期的初步工业化工业产值超过农业产值的目标。

放在全国这盘大局来考虑。大明王朝要完成工业化，总投资额将会达到30亿两白银以上。

甚至，全国道路、水道交通、港口基础建设等等资本考虑进去，30亿两的资本，还不足喂饱大明工业化所需的资本。除了基础设施之外。人才培训、教育方面的投资，显然也是一笔庞大的支出。

中国这么一个庞然大物完成工业化的难度很高，一旦完成了工业化，通过工业体系的自我升级、造血，中国的工业革命爆发出来的能量，恐怕比历史上英国工业革命要壮观百倍。

毕竟。18世纪的英国本身并不是一个富裕的国家，本土市场并不足以支撑大工业化所需的资本，需要通过殖民经济模式，让殖民地成为原料生产地和产品倾销地，才能满足英国本土的工业化发展。工业革命之后，英国本土工厂林立，竞争压力巨大，想要赚取暴利越来越难。但是，英国的商人发现，殖民地的劳动力成本、技术门槛更低，就能够获取暴利，于是不少商人并不准备采用昂贵的生产技术和采用新机器，而是选择将比较落后的机器，搬到殖民地进行生产。可以说，ri不落帝国成也殖民，败也是殖民。英国的殖民地，给予初期工业革命带来了巨大的利润。而当殖民的暴利超过工业的暴利，在后期殖民地的存在严重阻碍了英国工业界新技术的推广速度。最后，第二次工业革命爆发后，德国、美国等等国家采用大量新科技，技术水平彻底超过英国人。

中国的工业化有一个巨大的优势本土的市场便能够提供巨大的利润和绝大多数的生产原料。而中国庞大的市场，研发一套新技术和新机器之后，两三年时间便足以收回成本。之后，采用新技术新机器，比保守采用旧机器的做法能赚取更多的利益。

只要国资委在先期投入期间，能够控得住场面。大明的工业化城镇化浪cháo，迟早会像全国蔓延。

目前来看，葛沽、咸水沽两大经济特区的开发，已经是一台非常恐怖的大局。葛沽计划每年偿还60万两银子，分为十年还清接待。而咸水沽也计划每年偿还100万两，十年后还清借贷。

由于，这两座城市开发的贷款，是无息贷款。国资委的盈利项目，主要来自于控股的天津渔业公司、皇家方式公司。

天津渔业公司的月盈利已经达到4万多两，而皇家纺织公司的月盈利达到45万两。对此，国资委采取区别对待的方式，天津渔业公司需要上缴一半的盈利，而皇家纺织公司则仅仅需要交纳三分之一的盈利。

这种区别对待，也是因为国资委鼓励的方向是工业，所以工业相关的企业少缴纳一些经营利润。

而像天津渔业这种食品加工业，发展的前景并不如纺织工业那么广阔，而且天津渔业公司旗下的签约渔民，在渤海湾过度捕鱼，也会造成渔业资源枯竭。所以，通过限制天津渔业公司的发展速度，在一定程度上，也是保护渤海渔业资源，给捕捞业奠定可持续发展的路线。

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第一五八章部门改组二

国资委对于皇家纺织公司和天津渔业公司区别对待的做法，也代表着肖图白的产业布局思路。

产业前景广阔，技术改进空间巨大的产业，优先发展。

而产业前景一般，技术改进提升空间有限的产业，则要求多缴纳经营红利，限制企业规模的发展。

当然了，国资委除了负责推进工业化建设，以及投资盈利之外，还需要向皇家新军、锦衣卫、宣传部等等非盈利部门进行拨款支援。此时，皇家新军和锦衣卫每年可以获得100万两拨款，而宣传部、廉政部则能够获得30万两的拨款。

通过资本的掌控、调度，国资委隐隐成诸大部门之首。那个部门能获得更多的资金，也需要看国资委的脸sè。

“宣传部”则是接管顾问党报的制作、发行，以党报为舆论喉舌，宣传整个顾问党人利益集团的理念。而对于底层的民心舆论，宣传部也计划培养说书、戏曲、杂耍等等各种底层群众喜闻乐见的艺术表演形式，通过编排各种主旋律思想的文艺表演，对民众进行潜移默化的熏陶、影响。

“情报部”也就是负责对锦衣卫控制，利用锦衣卫的情报站点，进行隐蔽的收集情报工作。偶尔还是对于满蒙和流贼的一些军官进行拉拢、策反工作，也是在锦衣卫的工作范围内。但是，这种极端危险的情报工作，并不是锦衣卫的主要任务。毕竟。打赢战争本质上还是靠军队的实力，锦衣卫的特工策反敌方人员，也仅仅是锦上添花而已。

而“廉政部”则是招募一些jg通法律，与此同时对于贪污受贿丑陋现象非常反感的读书人。进行监督党、政、企等等各大部门的管理层个人勤廉状况。

一旦接受举报，廉政部便会迅速部署调查，并且有权向党员、官员、国企管理层等等部门的负责人追问其个人以及家庭财产的合法来源。如果，不能解释合法来源。那么哪怕没有直接的贪污受贿证据，也可以“巨额财产来源不明罪”进行判刑、问责。

虽然总顾问衙门和经济特区zhèngfu，对于贪污现象。一直是保持零容忍的态度。但是，随着经济特区的不断发展，zhèngfu公务员团队和企业管理层团队人员鱼龙混杂。不可能人人都是拥有极高的自律能力，部分的官员、企业管理层，不良作风的苗头纷纷冒了起来。

廉政部的成立，正逢其时

国家政策败坏首先在于吏治，吏治败坏首先在于贪腐。一旦容忍了贪腐风气蔓延，并且将贪腐视为正常情况，一个政权便逐渐走向一条崩溃之路。

而对于官员的贪腐，只能用高压政策，才能够遏制贪污风气。明初时由于朱元璋嫉妒仇恨贪官，贪污60两银子以上便施以“剥皮实草”酷刑。并且将剥下的人皮，在庙中进行展览，新官上任都要参观贪官被剥下的人皮，用以jg示其莫要贪污。

明初对官员残酷的剥皮实草惩戒手段，保证了明廷百多年清廉风气。

但是。在明朝中期“土木堡之变”后文官集团逐渐掌控了国家大权。皇权和武将功勋的权势旁落，于是，明朝的风气徒然发生了巨大的转变。

文官集团失去了有效的监督，和高悬的屠刀之后，开始变本加厉的贪污。似乎要将明初百多年之间未贪得的钱财，给加倍贪回来。

廉政部的成立。犹如达摩克利斯之剑，高悬在准备贪污，或者已经贪污官员、管理者头顶。既是要对已贪腐人员零容忍，又要震慑还未将贪腐行为付诸行动的摇摆不定官员和企业管理者。

大明别的地方姑且不管，但是肖图白能够管辖到的经济特区境内，对于贪腐作风，断然要保持零容忍的态度。

这几大部门之中，国资委由肖图白亲自挂帅担任主管，这笔巨大的资本，让别人掌管，哪怕肖图白再信任一个人，也不会彻底的放心。

“宣传部”的大权移交给王承恩担任，王承恩对于顾问党人的主张政策非常了解。更难得的是，王承恩也深悉大明的传统体制的士大夫、宦官们的心态。因此，宣传部对大明传统体制的一些可以挽救的一部分人，进行用舆论熏陶、改造，王承恩也是最适合做这项工作的。

“情报部”继续又由锦衣卫指挥使骆养xg担任。关于情报工作，骆养xg做的向来不错。虽然，肖图白用锦衣卫也非常jg惕锦衣卫。在暗中，肖图白更是秘密准备筹建另外一套更专业的情报、特工系统，用来制衡锦衣卫。

后世，任何一个现代国家，特工系统往往是两套以上。比如，21世纪初的霸权国家美国就有联邦调查局和中情局两套特工系统，这两套系统的互相制衡。而是避免情报特工系统一家独大，甚至凌家于政权之上。