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公务人员。一名公务员，为300人服务。这个比例，大致接近于21世纪的数据。

而明朝时期，12亿人口全国的官吏不到10万人。一名官吏官吏1200名百姓，靠着这么一丁点的官吏，根本难以渗透到基层。所以只能依靠地方的大量缙绅、地主，进行间接的统治。

因为，经济特区zhèngfu人员编制庞大，基层组织一直建设到村和社区，使得各项任务，皆是zhèngfu系统自己dui完成，根本无需借用缙绅、地主的力量。

而且，特区zhèngfu的公务员，仅仅是行政、服务方面的人员，而不包括军队、国企等等相关的人员。

加上葛沽有1万多军人，国企人数则有15万，天然是特区政策的拥护者。

所以，特区zhèngfu是行政效率，比之大明传统体制，要强大十倍。能够从社会基层调动的组织力量，也并不是大明传统的官府能够媲美的

第一二四章班师

山野之间，郁郁葱葱。

夏ri中，青翠的植被遍地。战争还未波及到的村庄，乡民们在夏ri中显得有点懒散，多是躲在y凉处避暑。只有一些孩童，三五成群的野地上捉蚱蜢。

“蚱蜢啊”肖图白手中握着一只路边抓的一直蚱蜢，将之踩死。

这玩意其实的蝗虫。蝗虫的生命力顽强，田间、河岸上的土壤中都是布满大量的蝗虫卵。冬天的雪，chun天的雨水，都能大量杀死蝗虫卵，如果河水的水位稍微高一些，更能有效的淹死大量虫卵，减少来年的蝗虫数量。

一旦旱灾，雨水和雪水不足，便给蝗虫提供了良好的繁衍环境，而一旦蝗虫的数量过于密集，便会造成蝗灾。

虽然此时田间，草丛，看到蝗虫四处的活蹦乱跳，但是离蝗灾的程度还远。真正的蝗灾，是遮天蔽ri一般的蝗虫，吞噬一些的禾苗。

水灾、旱灾、蝗灾，三大自然灾害中，蝗灾能位列其一，可见其对农业生产破坏之大。

“大人，可是担心蝗灾”裴庆元小心问道。

肖图白点头道：“是啊今年北方的风水，还算可以。明年却必有蝗灾”

“什么”裴庆元巨震道。

肖图白耐心解释道：“久旱必蝗，这是自然界的规律。按照如今北方土壤的干燥程度，给予蝗虫爆发，提供了良好的温床。明年爆发蝗灾。也是大势使然”

“国师大人不能用一些仙法，灭掉蝗灾吗”裴庆元脸sè显得苍白。

肖图白摇头道：“谪仙人，也仅仅是失去了法术的仙人。能预知很多东西，却又束手无力”

“您总能有办法”裴庆元神sè有点期待。

崇祯九年七月，大明北方虽然略有旱灾，也有少数地区颗粒无收。但是这一年北方整体的灾情算不得严重。如果不是满清大军洗劫北直隶，也许这一年。北方的百姓可以喘息一番。

而到崇祯十年，北方地区又会爆发蝗灾

蝗灾

这个问题，令肖图白非常头疼。以此时。17世纪的工业、科技水平，无论是大明，还是欧洲人。皆没有办法对付得了蝗灾。

真正能够降低蝗灾的祸害，那是需要19世纪末化学技术不断发展，各种化学农药的发明，人类才拥有以科技战胜蝗灾的能力。

而肖图白不是化学家，没有办法现在弄出杀死蝗虫的农药。

肖图白沉吟半晌，道：“明年的葛沽，继续以马铃薯、红薯种植为主。这类植物，好处在于根茎才是食物，果实长在土壤下，蝗虫难以啃噬。徐光启当年将红薯列为抗旱灾、抗蝗灾的首选”

“除此之外。农场中，多饲养一些鸡、鸭、鹅之类的家禽，家禽可以吃蝗虫。还要保护田中的田蛙，也是蝗虫的天敌”

崇祯十年的蝗灾是在山东、河南等地爆发，天津也是临近山东。自是不能幸免于难。肖图白的计划，最多只能减少天津经济特区的损失，山东、河南等地，却是顾不上了。

经过一天多的跋涉。七月十七ri，肖图白归心似箭的回到了葛沽镇。回来的时候，不但带回了2500名俘虏。更是带回了1800匹战马。

5000大军浩浩荡荡，加上那1800匹战马，2500多名战俘。以及3000多名临时雇佣的民夫，还有1000多名随军前来葛沽的缙绅、商人，这场面要多热闹就有多热闹。

葛沽zhèngfu组织在城外欢迎的军民，也纷纷为城外的场面而震住了。

肖图白大军班师而回，如此浩荡的阵容，也只有数月之前，农业丰收时期，全镇男女老幼齐上阵的劳动场景可以相提并论。

将岸等等zhèngfu工作人员，显得有点呆滞道：“这些人，还有这些马”

肖图白笑道：“都是战场上俘虏的，大约有战俘2547人，战马1813匹。战俘已经经过军队审判做出了判决，zhèngfu按照军队的判决书，来接手这些俘虏便是。剩下的战马，拣选100匹年轻母马，和10匹未阉割的种马，进行饲养、繁衍。其余的战功，皆是可以军用、民用”

将岸道：“农场要200匹战马，改造成为挽马，用于农场耕作。还有zhèngfu计划的马车公交运输公司也可以搞起来了。”

葛沽农场拥有50万亩田地，但是照料整个农场的工作人员只有5000多人。人均管理100亩田地，劳动压力是非常巨大的。农场中广泛的采用牛力、马力等等畜力，代替人力劳动，对于牛和马等等大牲口，农场迫切需求的。

至于马车公交运输公司，这是肖图白曾经提议过的。在葛沽城市交通中，大规模的采用标准化的公交、运输马车，给市民提供方便。

与推广马车交通运输同时，人力轿子是被严格禁止的。哪怕是最简陋的轿子，也需要两名轿夫，为一人提供脚力。坐轿子的行为，不但是对人力资源的巨大浪费，而且还宣传奴xg文化和奢侈文化。在葛沽，已经屡次明令，禁止坐轿子

建立特区zhèngfu官营的马车公交运输公司，有着多重的好处。其一，是给市民提供更廉价、更准时、更可靠的城市公共交通服务。其二，马车运输货物，对于发展经济，也是有着巨大的促进效果。

展工业经济，除了生产原料、机器、加工之外，运输也是极其重要的。没有发达的运输，就没有发达的工业生产能力。