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明能够经久不衰，传承万世。但，以短视的目光来看，一旦狄夷外族开始自觉汉化的同时，他们就会少一些创业之时的血性和魄力，而且，是呈递减的状态
既然大金国内忙着改革汉化和权力斗争，自然也就顾不上打仗了。暂时少了军事威胁，给了南朝以喘息休养之机。在陕西，有徐处仁的支持，徐卫通过种种举动，力图使西军加快恢复速度。在江南，管干御营司的徐绍，制定了详细的计划，要整合折家军，赵点原秦凤军，张所的原东京留守司军，何蓟的常捷军，张家兄弟的西京兵，打造一支拱卫南中国的王师。
这其中，折家军因为其特殊的地位，和在此次抗金中的勋殊，不可能被合并。徐绍编其为御营司神武前军，驻江西，以江南西路宣抚大使折彦质为首。赵点的秦凤军，尽管在抗战中消极被动，但人家守住了扬州城，没有大的损失，并在战后完整地撤到江南，也算是功劳一件。编为御营司神武中军，驻行在所在的两浙路，以太尉赵点为首；原东京留守司岳飞韩世忠部，何蓟常捷军，张家兄弟西京兵整合为御营司神武后军，驻荆湖南路，以被召还朝的何灌为湖南宣抚副使，统率神武后军。
这里值得注意的是，何灌以武臣的身份，充任宣抚副使，虽然是副的，但开了武臣任“宣抚”的先例，这在从前是不敢想象的。
徐绍忙里忙外，整合诸军劳苦功高，官家赵谌下诏，晋升其为太保，成为三公之一。可让徐绍郁闷的是，那尚书右仆射，同中书门下平章事的差遣一直出缺，朝野都知道是留给我的，怎么还不拜相
嘉定二年三月，秦州，陕西制置司。
作为陕西军事长官，徐卫自上任以来，忙得手脚不得闲，但成绩也显著。他秦凤境内，朱记关完工，并通过验收，已经派驻了军队。只等今年宣抚司的钱粮一拨下来，就准备加固凤翔府城了。环庆帅司，在徐原归还了旧部之后，加强了防务，刘光世亲自领军，在去年下半年挫败了原环庆叛将慕容洧发起的一次袭击，受到徐卫的明令嘉奖，刘光世着实露了一回脸。姚平仲挂帅的熙河路，也在缓慢地恢复之中。
今年他又办成了一件事情，就是统计出了整个陕西境内，所有正军的详细数目，以及各番兵、乡兵、壮勇、忠义巡社的大体兵力。在统计过程中，刘光世和姚平种都积极配合，徐原虽然有些藏着掖着的意思，但要查清楚不是难事。你每年问上头要多少粮饷，不得根据兵力来么
此刻，徐卫手中就拿着统计成果。陕西四个经略安抚司加“凤洋两兴安抚司”，共节制正军十五万。其中秦凤军三万，环庆军三万两千，熙河军一万七千，泾原军四万五千，凤洋两兴安抚司三万。除此之外，陕西境内各地的番兵、乡兵、壮勇、忠义巡社，加起来大体数目过十万。也就是说，陕西境内的武装力量，包括正规军和准军事部队，超过二十五万人。
看着这个数字，徐卫也不免吃惊。同时也感到惋惜，如果有足够的钱粮支持，陕西能拉起一支规模何其庞大的军队尽管都知道兵贵精而不在多，但陕西这地方的民间武装跟其他地方不同，他们很多都有实战的经验，这是在一百多年来和党项诸羌作战中积累起来的。
“若有二十五万大军在手，纵横寰宇又有何难”徐卫心中暗道。
“大帅，下官估计，这泾原的兵力还有所隐藏。”刘子羽看着统计结果说道。“据下官所知，泾原一路原有与党项人互市的市场三处，后来因战事而关闭，至今没有开通。但十年来民间走私极其猖獗，这是众所周知的秘密。相信徐经略在这其中渔利不少，所以他才有足够的钱来四处采购军粮，以敷不足。”
刘子羽的老爹，是陕西都转运使，管的就是钱粮赋税，经济上的事，他自然了解得多一些。
徐卫点点头：“这不难想象。哎，那三处市场怎么回事”
“回大帅，那三处市场本来是官办，用来跟党项人作买卖。他们输入皮毛、药材、土产、战马。我们主要输出生活用品。随着宋夏战和，市场时关时开。太皇太上皇在位时的政和年间以来，宋夏边境市场就一直关闭了。”刘子羽道。徐卫如今任陕西制置使，幕僚部下的准确尊称，应该是“制置相公”，但大帅叫习惯了，也就一时改不过来。
“战马这可是我军急需的东西”徐卫说道。
“不错，我境之内，除西南外，一般不产马。从前辽夏并立，若与党项开战，我朝就买辽马，或与契丹开战，我们就买夏马，以供军需。现在什么马也没了。”刘子羽苦笑道。
“现在我军和党项人不是没干仗了么这市场可以开啊非但能买到战马，也是陕西增加税收的一条途径不是”徐卫建议道。
刘子羽一时沉默，片刻之后，啧了一声：“这倒是个想法，不过，这些年陕西局势不稳定，谁也没顾得上这一头。”
“现在不是稳定了么短期之内没有大规模的战事，正好重开互市”徐卫很有些热情。
刘子羽适时地泼了一盆冷水：“大帅，这事说起来容易，办起来难。首先，这重开互市，要宋夏两方都同意，我们跟党项人已经没有联系了，怎么开再者，大帅不得考虑到泾原徐经略的反应么市场若重新官办了，势必要派出机构去监管征税，那还有徐经略什么事”
紫金虎不为所动：“这事本帅放在心上了，得空跟徐宣抚商量商量。”
“哦，还有，陇西都作院上报说，赶了一批器械支援熙河，现在材料短缺，没法开工。”刘子羽禀报道。
徐卫咂巴着嘴：“娘的，不当家不知柴米贵，样样都要钱。矿产原料，咱们陕西不缺，可是得先上交川陕宣抚司，然后拨下来，这一来一往甚为费事。这样，你跟绵州汇报一下，看能不能便宜行事。今年就不上交了，直接发到陇西都作院去。”
“是，下官这两天就办。”刘子羽应道。
“这事得抓紧，你亲自走一趟，代表我去绵州，尽快落实。”徐卫道。语至此处，想起制置司参谋官吴玠巡视四路边防，也该回来了吧遂道“晋卿有消息没”
“统计结果他都报上来了，估计也就这一两天回秦州。”刘子羽回答道。
徐卫点点头，想了一下似乎没什么事了，遂道：“行了，你去准备一下，明天就启程入川。”
“是。”刘子羽领命而去。
他前脚一走，徐卫也收拾收拾准备出门。他现在身兼三职，一是陕西制置使，二是秦凤经略安抚使，三是秦州知州。所以他一个人，要时常在三个衙门打转。忙完了制置司，就得去帅司，如果还有空，知州衙门也要去看看。
结果还没出二堂，制置司的准备差遣辛赞就进来了。辛赞早在徐卫任定戎知军时，就当他的佐官，这么些年来，一直未曾离开，论资格，也算是紫金虎的元老了。
“制置相公，熙河将姚必隆在外求见。”辛赞禀报道。
姚必隆不就是姚平仲的弟弟么他来见我，必为平仲之故，难不成粮饷军械又出问题了娘的，说是西军总帅，但没仗打，跟个管家婆没两样
“让他进来。”徐卫说罢，回到公案后坐定。
不多时，辛赞领一官员入内，年在三十上下，与徐卫相仿。身长不及七尺，但体魄健硕，跟他哥哥豹头环眼，燕颔虎须的形象不同，此人清秀得多。面庞标致，留须两撇，一双眼睛虽然不大，但极精神。穿一领青色官袍，戴交脚幞头，一进来，望定徐卫，远远就拜下去：“卑职姚必隆，见过制置相公。”
“起来说话。”徐卫道，“你兄长近来可好”