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以现三个要点。第一，晏子初期不媚上不欺下，实行了一套合乎仁义道德的政策；第二，晏子后期欺下媚上，实行了一套竭泽而渔的政策，这是只做不说的潜规则；第三，合乎仁义道德的政策顶不住巨大的压力，被迫向潜规则转变。这三个要点构成了一个堪称经典的制度变迁模型。读读华夏历史，这类制度变迁总是在人们的眼前晃来晃去。在晏氏转型的前型中，老百姓也要纳税，但是还不至于被剥夺到挨饿的程度。在晏氏转型的后型中，老百姓的赋税大大加重了，一半的人在挨饿，继续下去，恐怕纳税人口将锐减。我们可以把这种关系想象为那条传说中的食物链：“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，虾米吃淤泥”。而矿山经济开区的改革，是为了什么是为了矿区的百姓，矿区住居的村民。他们是资源的拥有者，却没有享受到资源的最大收益，开矿污染了环境，流失了耕地，每一个废弃的矿井都意味着一个村庄的消失，而最大利益的获得者，煤矿主们拿着巨额收益一走了之。所以，改委和省领导对这次试点改革非常看重，说句大话，白浪矿山的经济改革是全国的一个标杆，白浪改制成功，全国推行，全国的矿区居民会因此受益；白浪改制失败，这条路也就如晏子改规则一样，被彻底或短暂的堵死。”

说到这里，金杨沉默片刻，再抬起头，掷地有声道：“我们作为矿山的开者，不能干卸磨杀驴的缺德事，不能置白浪矿区的子子孙孙而不顾，白浪矿企将来可以走，可以到外地开新的矿山，可以搞其它产业，但这里的原居民呢他们面对一片荒芜的土地，怎么办同志们我们必须改革。生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。长期以来，党和政府十分重视生态建设与环境保护，将其作为一项基本国策。国家改委正在实施的试点改革，更是把加强生态环境建设作为重要措施。我们不能只想着多采快挖赚大钱，却不顾及资源的稀缺xg、不可再生xg，不顾及资源开过程中可能造成的环境生态损害。如此急功近利，掠夺式地开利用资源，把自然环境当成可以任意排污的场所，造成的后果就是既影响当地的可持续展，又直接危害群众健康。创造财富的代价若是牺牲生态环境，得不偿失，这是被无数事实证明的真理，我们不能在同样的问题上重复栽跟头、交学费了。”

“我考虑再三，提出了一个开区整改计划书，内容涵盖企业改制和生态环境的边开边治理策略，以及国家矿山公园的立项。”金杨对卢bo点了点头，“请把计划书呈送给与会的各位领导专家同志。我们今天就整改议题展开讨论，尽快落实。”

卢bo从会议室的角落里站起来，手里拿着几一叠打印文件，一一分给与会的领导。

第三十二章短兵相接一

五分钟过去了。

十分钟过去了。

会议室仍然只有翻纸张的刷刷声。似乎这十三页o纸永远翻不完。

几乎全部人，包括改委工作组的成员也被“计划书”宏大的设想所震撼。这里面涵盖方方面面的人事该改，1小型煤矿的关停封井，涉及到方方面面的利益关系，省里与市里，财政税收等等丁来顺的眼睛低垂着，谁也看不出他是什么表情。

除了艾慕国与分管煤矿生产的张益盟副主任曾低声交谈几句外，其他人都是沉默不语，似乎在各想心事。

见管委会集体陷入沉默，作为外来者，工作组的许益副司长也不好开口。

金杨一直留意南飞的举动。在坐的管委会领导层，也只有南飞一个人提前看过这个计划书。他在等待南飞的言。或者说期待南飞兑现他的允诺。

南飞像是第一次接触到改制计划书一样，认真而严肃的一页页浏览着。中途他的手机出低微的震动声。他拿出手机一看。

短信息是章小凤来的。

“下午回来吃饭吗我熬了双鞭羊肉汤”

他不动声sè地随手关了手机。但心中却如同bo浪翻涌他第一眼看见章小凤时，心底其实是怀有戒备心理的，到了他这个年龄，已经过了看见鲜hu便动心的阶段。但她的妩媚和她这个年龄女孩子的青春气息，却让他紧张压迫得快喘不过气来了。

这些年他虽然在生活作风上的口碑极好，但他也曾有过隐秘的地下情人，其中有三个是他的部下，有两个是有求于他的商场少fu，他和她们仅在某段时间维持着一种若即若离，或者随叫随到的关系，但他从没有和任何一个女人保持过长期关系，用他的话说，事不过三。

而且这些女人都属于那种成熟女人，有的甚至已经步入中年。这类女人不一定漂亮，但身上绝对有一种属于自己的味道。她们拥有独立的经济，独立的思想，独立的人格，她们懂得善待自己，她们身上有股从骨子散出的柔情和妩媚，绝不是用自己的脸蛋和身体勾引男人的眼球。最重要的是，她们对男人不会过于主动或热烈，她们有自己的家庭，丈夫，孩子，所以她们安全。

章小凤和她们完全相反，亦是他以前很产接触过的类型，身材脸蛋，活力，青春，朝气，主动

章小凤是怎么爬到他的g上去的，他其实自己也很模糊。是住进枫园别墅的第一天，还是第二天清早

他早晨有冷热水沐浴习惯，而在自己家里，他没有锁卫生间的门，正当他被冷热水jidng得精神饱满之时，卫生间的门被打开，章小凤拿着他的睡袍走了进来，jio声道：“我给您送睡袍进来。”他狼狈地用手遮盖住下体，开口要呵斥她，眼睛落在她身上时，一时间呆住了。她穿着一件黑丝镂空睡衣，是那种很xg感，能将女xg的丰隆肌体和白nèn若隐若现展示得淋漓尽致的半透明睡衣，育良好的xiong脯大半1u在睡衣外，剩下的一半透过网眼能看到su鸡nèn红，1uo1u的大tui春情摇曳

后来生的事情他到现在还想不明白，到底是谁先主动。

不过都不重要了。重要的是，她让他充分领略到一个十八岁女孩的青春朝气，活泼。他实在不想承认的是，她是他睡得最舒服的女人。

他本来以为以她的年龄阅历以及智商，压根就不够在他面前耍什么hu样、讨什么便宜。故而他只消亮明自己的态度别想从我身上得到什么。

况且她的体态和g上的多姿多彩告诉他，她的g上阅历颇不简单。

可当天晚上她端上一碗滋补汤时，他真心被打动。不仅是她的汤，还有她的话：“我没想到自己第一眼就喜欢上了你。我有过自责，怎么能够这样主动而多情我怕你看不起我，认为我下贱，可实在没办法，感觉来了。我就是这么痴情的一个人，一旦对谁心动了，内心的ji情就如同潮水般涌来。请放心，我并不是一定需要你给我未来或什么好处，我只是不想为难自己

那天晚上，他们彻彻底底地睡上了一张bs他并不敢相信她的话，但又渴望她的话是真的。

今天早上，章小凤给他打了个电话，暗示后勤服务中心要把她调去疗养院，他当时默默放下电话。他不能让她调走，他还贪念她青春无匹的身子，而且她在他身边，他也可以有效控制，远离了他，她会不会被有心人利用，或者她本身就是个局总之，对他来说，她现在就是他的春药，是他的地雷。一颗随时都会爆炸的雷。