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执照。无执照者不允许在孔雀帝国境内自有活动，在全国境内设立分公会。稷下学报原理，再分出个副刊新闻，负责向各地冒险家提供服务和冒险界最新消息。

再加上“以稷下学子为主力，建立孔雀降魔军”的议案，一共两条，工工整整写成条陈，提交元老院审议，接下来就是等着开院讨论和陛下批示。

半个月时光眨眼就过去了，折子一直没有消息。倾城琢磨着事情不对头，跟院里几个新结识大臣一打听，这才知道折子被春江飞鸿压住了。

倾城无奈，心想：“你想一手遮天，就休怪我不讲规矩”。当下另抄了一份折子，通过老贝隆直接呈给陛下过目。

第二天陛下当朝垂询，春江飞鸿不好再装糊涂，回了句“滋事体大，必须开院审议”。元老院审议，一向是学宫、贵族两派的战场，这回也少不了一番唇枪舌剑。建立冒险者公会的议案没有引起太大纷争，在工程卿鲁扬、农务卿明典两位中立派老臣的支持下，很快就被通过，至于建立降魔军的议案，则遭到了比较强烈的抵制。首先是大部分公卿根本就不相信帝都有妖魔存在，再则巡捕营和近卫营负责帝都治安、防务已经是多年的老规矩了，再增一营新军，无论从体制设置、官员分派、粮饷支付等方面，都是个大麻烦。商量到最后，只得被暂时搁置。倾城见支持者不多，知道时机尚未成熟，也就不再争了。

后期争论的焦点主要集中在冒险公会的管理问题上。计划是倾城提出来的，针对的也主要是出身稷下的江湖人，理所当然的就该学宫负责。但春江飞鸿也想插上一手，提议新设一个衙门专管此事，大小官员由枢机衙门调任，直接对他本人负责。

两派争的不可开交，只得搁置再议。当晚休院之后，倾城回府，一纸委任状接着就送到家门了。

春江飞鸿委任他为“民事特派官”，到帝都各公民区体察民情，处理民务。一个月后回枢机衙门复命，干的好有赏，若是干的不好，就放他出京，去个鸟不生蛋树不开花的穷乡僻壤做城守。

倾城知道这是春江飞鸿有意为难，好在只有一个月，只要秉公处理，想来也不至于纰漏。

这特派官，要在古时候，也是巡抚老爷的身份，总得带几个随员、帮办、师爷充充场面，丫鬟、跟班更不能少。

雷烽的七曜魔法剑改造工作完成的不错。纯净玻璃早就完成了，他嫌玻璃不够高雅，改用古称“琉璃”，目前的工作就是如何尽量降低成本，使魔导琉璃量产化。扳机的草图也设计了十几张，只等着机工部送样品，选择最好用的就行。

龙之介一直忙着遴选特训学子，作为降魔军的首批战士。由于降魔军的计划尚未公开，这个工作只能秘密进行。他弄了个挂名的“素质训练教官”，每天找十来个名单上的少男少女上课，从中挑选合适的人才。

柯蓝今春毕业，留在学宫工作，成了萧红泪的第一助手，全面负责学子工作，并兼任魔武科文负责人。工作很忙，不过对一向闲不住的稷下红莲来讲，忙碌正合她的心意。

倾城一切就简，只带了不很忙的雷烽、龙之介，一个师爷一个二爷，文武都全了。跟班丫鬟小迦一个人就行了，反正无论去哪儿，总少不了这小粘人精。

行辕中只有一张三条腿的桌子，椅子也只有一把，虽然有些破旧，倒还不至于残疾，大堂正中悬着一方旧匾，外面是“正大光明”四个字，冲里这面写得是“天诛地灭”，小迦擦干净桌椅，倾城躺在太师椅上，两脚架在桌子上，愣愣的瞅着那长满霉菌的“天诛地灭”发呆。良久，才长叹一声道：“唉这清官哪，可真不是人干的活儿”

龙之介个子高，掂掂脚尖坐在窗台上。雷烽东瞧瞧西看看，站没站处，坐没坐处，嘴里就发开了牢骚，打定注意明天绝不再来。

衙门简陋，事情可不少。倾城算是乐极生悲，半个月的休假后紧跟着就是苦差，天天早起晚睡，忙的废寝忘食。

所谓的“公民区”，只不过是“贫民窟”的官方叫法。听说来了位专门处理民务的特派官大人，三街八巷的男女老少纷纷找上门来。委托的事务更是五花八门，上至修建引水渠、索取被强占的地产，下至兄弟分家、夫妻闹别扭，连捅马蜂窝、挖下水道都屡见不鲜。

虽有点哭笑不得，倾城还是尽最大的可能帮他们排忧解难，一个区接一个区的巡视下来，解决了无数个难题，撤除了无数贪官，赈济了无数的难民。不到一个月，天香君的大名就传遍了帝都街头巷尾，被广大中、下层市民誉为“叶青天”、“叶菩萨”，由于长相原因，也有“叶仙子”、“叶仙女”滥竽充数。

正是这短短一个月的历练，倾城更加体会到建立“公民下院”的必要性。地方官不知百姓艰难，特派官只能走马观花，要想彻底解决民众的疾苦，只能给民众以发言权。

眼瞅着就要卸任复命，倾城从柯宇明的遗产中提出一笔巨款，以叶公馆的名义在帝都郊区买了三万亩荒地，以极低廉的价格租给城内的贫民、自由职业者、流浪汉。原本打算白送，可萧红泪认为“凡是太容易得到的，往往不懂得珍惜”，倾城觉得很有道理，于是改为低价租赁。

因为这件举措，倾城成了拥有五千佃户的大地主，每季的地租收益很是一笔大数目。同僚们看了眼红心热，纷纷效仿其法，私人出钱购买国有土地，租给佃户耕种。

这风气自帝都流传开去，各地的权贵、富农、富商也争相效仿没，低价购买落魄贵族的庄园、田地，转而出租。

身为新兴大地主阶级的代言人，倾城无暇为推动历史进步而沾沾自喜。就在卸任的前一周，“热病”开始流行，短短三天，传染源就遍及全城，灾难，无可避免。

最先发现“热病”开始流行的是皇家医宫。

病人最初的症状并不显著，大抵是低热、疲乏、頭痛、食欲減退等。医官们当成流感治疗，可患者病情却每况愈下，出现畏寒﹑臉色蒼白﹑肢体厥冷等症状，出现頭痛﹑呼吸急促﹑大量出汗、嘔吐及抽搐等并发症。

医官忙改变处方、加强药量，患者病情反反覆覆，几天后出现劇烈頭痛、嘔吐、煩燥不安、昏迷、局部身体瘫痪、失语等后期症状，接着就大批死亡。

各地医宫纷纷上报疫情，终于惊动了皇家医宫首席大医官春江无心。

观察了多位患者的症状后，无心得出了结论：这种最新流行的恶性传染病既不是流感，也不是出血热，鉴于病发时大多出现发烧等症状，暂时定名为“热症”。

一周之后，“热症”成了死神的代名词，每天都有成百上千人感染，同时，每天也有成百上千的病人不治身亡。

由于热症的传染性还没有定论，医宫提出患者尸体一律焚烧，于是，仲春的帝都城内就出现了这样一道诡异凄凉的风景线：堆积如山的尸首塞满了孔雀大广场，焚化的烟雾凝成巨大的黑柱，袅袅上升，消散在春意融融的万里晴空

八鬼门前早已布下引魂阵，被病魔夺取生命的人们，魂魄也不得安宁，沦为大瘟皇的祭品。

“责成民务特派官叶大人，务必于两周解决辖区内热症之流行，逾期以渎职罪论处。”接到枢机衙门的急令后，倾城连连叫苦。知道春江飞鸿有心陷害，却也无可奈何。

除了发动稷下学者研究热症，倾城也有去拜访无心。身为帝国首席医官，无心今次却束手无策，空自忙了多日，非但没找到对症药，连病原究竟是什么也不清楚。“病从何来一点痕迹也没有”无心忿忿的说，“简直像被诅咒”

“诅咒”这个词提醒了倾城，“难道是妖法”看了病床上的患者，他脑中猛然间产生了似曾相识的熟悉感，可那回忆就如镜花水月，明明存在，却无法以清楚的映像，自记忆湖泊中浮现。

闷闷不乐的告别了无心，倾城思来想去，只有去真理塔请教明镜。