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，“所以，除了文字教授之外，院内还要设立诸如航海、天文、地理、几何、代数、平弧、三角、重学、微积、驾驶、御风、测量、演放鱼雷等多门学科；学习管轮者，则授以算学、几何。三角，代数重学物理汽船汽机机器画法机器实艺；学习操炮者，则要学习兵法地利军器炮台算法测绘跑准等项。所有入学之士，用五年时间，都要将种种不同学业尽数掌握之后，方准毕业。另外，院中出来学生住所，教习住所，厨灶、茶房、浴房等必要设施之外，还要建机器厂，铸铁厂、储料所，打铁厂，匠丁住房、操场、演武场、帅台、等必要设施，以使生员在求学之外，不致缺少动手之能。”
他说一句，曾国藩答应一句，等他都说完了，他说，“臣都记下了。只是，凡此种种，臣恐一时之间难以料理清楚，还请皇上宽限数月。”
“时间自然是有的。不过朕看，有些时候，不妨放开一些怀抱。便如同肇建学院之事，总要加快从公署到下面具体承建人员之间的办事效率我大清什么都好，就有有时候效率稍微低下了一些。这样的情况，以后也要认真整顿。不可为部员胥吏颓靡无事之风，也蔓延到海军建设的一盘棋局之中来。”
曾国藩不知道他为什么会提到这样的话题，公署之间办事效率未如人意，是多年积攒而下的弊端了，如何能够在短时间内得以解决口中含糊奏答，“臣都记住了。下去之后，定将皇上的这一番圣意晓谕僚属，想来彼等深知皇上相与更新之心，必能洗心革面，谨慎当差。”
“再有，就是日后舰船造成之后，不论是委托英国人建造的，还是我天朝自己生产的，到港、出产之后，派员接船，驶回各处港口，要在四个月的时间内，形成战力。总不能有了船，有了人，却因为办事效率低下，而无能成军这样的事情，英国人应该可算专才。容闳、荣禄，你们两个人下去之后，和英国人请教一番，看看能不能整理出一份折子来，日后作为海军操典章程，下发各处海上要隘，命全军按此操行，为日后做下准备。”
“是。”
皇帝想了想，也觉得差不多了，“都忙了一夜了，等一会儿和朕一起用早膳，用过之后，就各自忙碌去吧”
用过早膳，众人碰头而出，另外一边，军机处三个人进殿行礼，“昨天晚上，朕宣文祥几个人进来，共同议了议日后成立的海军章程之事，一夜没睡之下，朕免了文祥今天的差事。”他草草解释了几句，“你们有什么事要奏陈的吗”
“皇上为国事烦劳，臣等看在眼里，疼在心中。海军肇建，固然是关系我天朝疆圉稳妥，百姓安居的大业，但皇上龙体安康，更是四海臣民之寄望，臣想，皇上还是要节劳才是的。”
“你们当朕就不想吗”皇帝翻了个白眼儿，“易遁卦六爻，从不曾谈及人主之事，可见人主原本无宴息之地可以退藏，鞠躬尽瘁，称此谓也 一事不谨，贻四海之忧；一时不谨，贻千百世之患。不矜细行，终累大德啊”
“皇上圣明。”许乃钊立刻接道，“一事不谨，贻四海之忧；一时不谨，贻千百世之患。诚乃圣明之言，前朝人主，或者昏悖，或者自负，总有国事不必反复而大反复者，总缘不如我皇上之谨。圣主之为圣主，洵为不愧”
这番话在皇帝而言也是非常得意，笑了几声，又再说道，“朕一夜没睡，有事尽快回奏，别总想着说什么拍马的话。”
“是。”阎敬铭说道，“臣进来详查咸丰十一年六月起，朝廷用兵东北的种种耗用款项，经户、兵、工三部衙门连日奔忙，已经将所有款项详情查明，此次用兵，共计花费国帑银两合计四千六百二十七万零三百二十二两。各种用度明细，臣已陈列于左，请皇上俯察。”
皇帝听得心惊肉跳，四千多万好多啊早知道是这样的话，应该不要那么容易饶过俄国人，从他们身上多挖一点才是一点的嘛，真是失策“那，这笔钱用过之后，府库之中还有多少存银各省解上来的银子，不是已经到部了吗”
“是。各省解部银两超过万万之数，但自咸丰十二年开年之后，举凡陵寝，交进银两、仪宪、俸食、科场、响乾、驿站、廪膳、赏恤、修缮、河工、采用、织造、公廉、杂支等旧项；新增项目有营勇饷需、关局经费、补支、预支、批解排比核列等项，年支总数超过七千余万，这一次皇上要筹办海军衙门，并训兵整武，臣以为，非一千万两不能集事，加以上一年用兵”
“行了，行了。”皇帝抢着打断了他的话，“朝廷养着你们这些人，不就是为朕分忧的吗如今倒和朕哭穷了阎敬铭，当年的时候，你上过一份奏折， 从厘金之中，分出四成上缴户部，转入内库封存，这十年下来，你手中也存了不少银子了吧朕看，你不如贡献出来”
许乃钊和赵光听得好笑，皇上居然以这样的口吻和臣下说话，倒似乎是孩子在向大人谋求钱款似的。阎敬铭却没有笑，“皇上，臣手中之银，都是国家正用款项，虽稍有盈余，但臣想，这笔钱乃是为国家一旦有水旱之灾，预防不时之需所用，海军肇建，非一时一月叱嗟可办，左右未来之日，国家承平时候，各省解部的银子”
他滔滔不绝的说着，主旨只有一句话，这些钱暂时不能动用。不过水旱之灾的话倒是给皇帝提了醒，记得是在1864年的时候，西北大旱，百姓携家带口，奔赴异乡求生，路上倒毙无数，是清朝中叶之后一场极大的灾荒，若是不知道也就罢了，既然知道，如何能够眼看着这样的情形发生“你先等一等”
阎敬铭说到一半，给他打断，呆呆的看着皇帝，“皇上”
“自咸丰八年之后，朕命肃顺在山西巡抚任上彻查省内官署粮仓亏空一事，经过查验，山西全境，存粮不及百万石，这件事，你们还记得吗”
“臣还记得。”阎敬铭说，“山西前后巡抚陈士枚、吴衍二员，罔顾朝廷法典，与治下不法粮商合伙盗卖官粮，以为一己盈利。经臣等彻查，并将涉案之人认真审理，定谳成文，陈士枚、吴衍被斩，其他各员也都有应有之报。消息传到晋省，百姓欢呼卞舞，皆称我皇上英明神武，洞察奸邪，还万民以晴朗天宇。”
“嗯，嗯。”他心不在焉的听着，嘴里念念有词，“上一年江南各省，雨水之情如何”
“蒙皇上神恩，自咸丰七年之后，两江、两湖各省大熟，除了”
“什么”
“除上一年用兵东北，军粮需求剧增，使各省粮价略有上扬之外，其余承平年景，各省米价均不足二两一石。”阎敬铭深知皇帝最恨那些趁机发财的无良商人，不等他发怒，又说，“据臣所知，到上一年十二月的时候，为皇上领兵大胜俄人喜讯所感，各省粮米市价，纷纷回落，如今，已经又落回到战前水准。”
“这些暂时不必管，总有一天，朕要好好教训教训这些乘机发财的混账行子。”阎敬铭的话没有半点效果，他恨声骂了几句，又说道，“军机处拟旨，廷寄张集馨、张亮基、曾望颜等人，命省内藩司、粮道彻查各省官储粮仓中的存粮情况，粮食一物，再多也不会嫌多，等到真有一个连绵数载的荒年，你们就知道了。让张亮基、张集馨以下，把省内储粮情况奏报上来，朕要逐一过目。”