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老爷子摆了摆手，身子微微往椅子里靠了靠，说道：“不妨事，我只听听，不说话，影响不大。”

刘伟鸿连忙站起身来，拿了一个棉布垫子，给老爷子垫在木制扶手，让老爷子能靠得舒服一点。老爷子便拍了拍他的手，以示慈爱。

不过老爷子的精神，着实很健旺。

“小刘同志，你有什么想法，尽管说出来。”

得到老爷子首肯，洪老总也往后靠了靠，摆出了长谈的架势。

“是，洪副总理。我主要还想谈三个问题。第一个，是三角债的问题。目前全国的三角债，已经泛滥成灾，严重影响到了经济社会的正常运作。很多大型企业，甚至因为三角债的困扰，已经难以为继。去年国务院成立了清理三角债的领导小组，认定三角债的症结，是在产品积压过多。我觉得，这个不舍面。三角债问题，主要是各地盲目建设，盲目引进项目引发的，根子在政有的决策者身。”

刘伟鸿直言不讳地说道。

洪老总脸色顿时一凝。刘伟鸿谈的第一个问题，就说中了洪老总的心病。他以前在明珠执政之时，就已经意识到了三角债问题的严重性，如今赴任国务院，略一了解全国的三角债情况，更是触目惊心。刘伟鸿说得一点没错，确实已经泛滥成灾，到了非治理不可的地步。清理三角债，几乎会成为他到中央工作后的第一场“经济大战役”。

“我们很多政有的负责人，实话说，急功近利的心态非常严重。明明手里只有一个亿的资金，却向面报告，有五个亿甚至是十个亿，先把项目搞下来，等国家和级的资金到位了，马开工，结果搞到一半，资金跟不了，就烂尾，就欠债。这样子搞是不行的，重复建设、资金浪费的现象会越来越严重。我们有多少资金可以这样无休止地浪费我认为，从现在开始，必须严格把关，控制立项。然后中央财政和各地财政都要成立专项基金，专门清理三角债。对于敢顶风作案的某些负责干部，要拿下一批，不能手软。

不然这股歪风就刹不住。三角债的问题不解决，市场经济是建立不起来的。一开始就这么乱，先天不足啊。这中间，银行也是关键之一。现在我们的银行放贷，随意性太大，基本没有什么有效的监督措施。我个人认为，人民银行在这个方面，做得是很不够的。”

刘伟鸿腰杆挺得毕直，神情十分严肃。

在刘伟鸿的记忆之中，我国的经济经历了好几次大起大落，国际大局势影响只是一个方面的原因。另一个主要原因，就在于银行。在计划经济向市场经济转轨的过程中，银行业的不规范操作，简直到了“疯狂的程度，很多国有大银行，直接成为市场操作的主力，完全违背了正常的市场规律，损失之惨重，无与伦比。

洪老总厚重的浓眉，猛地一概

这个刘伟鸿，还真是什么话都敢说啊，竟然直接就在他面前告状了，而且告的是中央银行，捎带着告了几乎所有政有负责干部。

刘老爷子忽然插话道：“这个有道理。浮夸风近来又有抬头的迹象，要警惕啊”

老爷子在经济建设，尤其是财经建设这个方面，堪称绝对的权威。洪老总今天前来，本就有请教之意。不料却是刘伟鸿在长篇大论。但老爷子这一肯定，份量自然完全不同。

洪老总点了点头，说道：“是的，刘老确实要警惕浮夸风抬头的迹嘉”

“洪副总理，三角债的清理，我个人认为，就是这两个源头。先把政有的重复建设和银行的随意放贷掐住了，再投入专项资金，从政有的源头清起，是能够见到成效的。投入一块钱，也许能化解三块钱的三角债。越早清理越好，免得积重难返。”

刘伟鸿信心十足地说道。

谈到了具体的措施，洪老总就不便表态了，随即说道：“嗯，你接着说。”

“第二个问题，是税制改革。现在这个财税制度，咱们用的时间太长了，计划”经济时代，能够应付得来。一旦进入市场经济，这个头轻脚重的财税制度，是很难适应的。中央政有年年赤宇，年年超支，手里没有足够的资金和财力，大型项目，特大型项目，就建不起来。相对于我们这么大一个国家来说，将所有问题都推往市场解决，不大现实。中央政有的宏观调控手段，必不可少。但是，如果手里没钱，单单靠行政命令和文件规定，想要进行有效的宏观调控，几乎不可能。税制改革，势在必行。中央政有必须集中一定的财力，做有目的性的定点投资，才能加快经济发展的步伐。”

洪老总双眼猛地一睁，有些难以置信地望着刘伟鸿。

这个农业大学畜牧专业的小年轻，未免懂得也太多了。虽然只说了个大概，也足以令人震惊异常。而从刘老同样吃惊的神情看来，明显不走出自刘老的属意，而是刘伟鸿自己的见解。

见了洪老总吃惊的样子，刘伟鸿心里略略有些惭愧，自己这是明目张胆地“盗版啊，而且盗版的对象，就坐在他的面前，一个必定会影响整个共和国大势走向的铁腕人物。

刘二哥也够无耻的。

但刘伟鸿“盗版”的目的，却绝不是要突出自己，让洪老总和老爷子都震惊，他想要指出的，是数年后将要启动的税制改革存在的一些漏洞。

数年后，洪总理铁腕推出分税制，将舍国财力向中央政有集中，固然解决了旧税制的一些痈疾，却又产生了新的问题。那就是基层财政几乎全军覆没，完全没有办法承担基层政有应尽的职责。刘伟鸿觉得，必须利用这个难得的机会，向洪老总面对面提出自己的看法，至少能够给洪老总提个醒，在实行税制改革的时候，再做个全面的衡量。

中央财政要充裕，基层财政也不能搞得河干海落，一片尽墨。

基层政有无法有效履行职责，往严重一点说，有可能动摇国本。毕竟级的任何一个政策，都要经由基层政权机构落实下去才行，不然就是一纸空文。

假如能够在分税制实行之初，便做出相应的配套规定，情况应该会好一些。

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156第442章 责权匹配

“税制改革呵呵，伟鸿，你怎么会想到这个上头的

洪老总尚未发问，老爷子已经饶有兴趣地问了起来以前我们执行计划经济，中央政府有很强的控制力，财税制度不是决定性的手段所以在相当长的一段时间内，财政局和税务局甚至都是合并在一起的，称为财税局这几年逐渐放开，进行了一些市场经济方面的尝试，财税体制倒挂，中央政府财力不足的弊端便逐渐显现出来，很多大动作都受制于资金，无法展开官家贴快与你共分享有关税制改革的议题，事实上这两年已经有学者专家提出来过，但只是在极小的范围内做过讨论，并未形成决议，甚至小范围内的意见都未曾统一尤其这两年政治格局不稳定，高层的注意力也不曾放在这个上面