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放在了吕布和曹操的身上，觉得这二人眼下已经成了诸公的心腹大患，因为他们二人手中掌握着兵马，这些兵马就像是架在主人脖颈上的利刃一样，保不准什么时候就会切下来。

正寻思着是不是应该拉拢拉拢皇甫嵩他们几个，起码让自己等人不至于这么被动，却不料刘轩那边诏令还没下完，随后几个诏令不但群臣变sè，就连一直表现的很淡定的曹操都是脸sè微微一变。

“统兵将领不准参与政事，有内政职务在身的大臣不准统兵，两者互不统属，无上下级之论。”

此诏令一出，立刻就有人表示异议：“皇甫嵩、朱儁并卢植都有职务在身，陛下却以其组禁军，这”

话中无非是说刘轩自己出尔反尔，身为皇帝，岂能做出这等言而无信之事

刘轩瞧了眼，旁边张让低声道：“此左中郎将刘范。”知道了这人身份后，随口道：“三人只是负责草拟章程，确定编制，禁军统领，另有安排。”

一句话就把刘范给堵了回去，这位左中郎将虽然心有不甘，但是也无可辩驳。

要说对这条命令最反感的，莫过于类似他这种职务之人了。身为左中郎将恰好介于文武之间，着实不好界定。

但是好处却是两边都可以伸伸手，职权颇广，不少人也是很重视这个位置的。不想皇帝一道命令，中郎将这个职位一下就成了鸡肋。

其实这本就是刘轩的本意，汉朝官职中太多这种文武之间的职务，刘轩就是要将这些职务一一清理掉，只留下几个比较重要，同时便于掌控的要职，余下的要么都调到别的职位，然后裁撤掉，要么直接削掉一部分职权。

随后，又撤了曹操的羽林中郎将一职，职位暂空缺，若无意外刘轩会彻底换个与曹操完全无关之人，而原本统领羽林骑的几名主官，基本都会被曹操调去虎豹骑。

一时半会没有合适的继任者，只能先空着，随后封曹操为平西将军，武功侯，可以说一下也提升了几个等级，曹操自然也无不满，同时刘轩也正式下诏，为应付西北匪患，着曹操征调西北青壮以及自行筹备战马，组虎豹骑。

有了正式的诏令，同时刘轩也封了爵位，曹操现在在朝中也算是权倾一方的人物。虽然刘轩那一道诏令让曹操不能过多的插手政务，但是从刘轩所封的官职就可以得知，皇帝是要他专心西北战事。

若是能够将西北平定，莫说镇西将军，征西将军也不是什么太遥远的事情，到时候自己又能够站到哪个位置上呢

他自然不知道，刘轩会继续让他担任武职，同时为了避免曹操将野心用在朝堂上，他会适当的给曹操看看这个世界究竟有多么的广阔，还有多少土地等着他去征服，有了目标，曹操也就不会过分的执着于争权夺利了。

至于武功侯，刘轩对于汉朝的这个爵位体系不怎么满意，因为爵位的封赏需要联系到封地，这种将土地划出去的赏赐方式，等于从王朝自身割去一块肉，久之则为祸患之源。

尤其是考虑到自己以后会任用更多人，总不能一块块的从自己身上割吧那样的话就算疆域再辽阔，怕是到了以后也再没可以作为食邑的封地去赏赐手下了。按照他的意思，还是定下爵位高低，然后直接从国库划拨专门的钱粮比较合适，而不是圈定某个地区给某人。

但是他已经接连做了几次大动作，也不好做的太过，爵位的改革只好先放到一旁去，以后有机会再说。

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c。

第47章南华

几道诏令宣读完毕，刘轩直接宣布散朝。

他知道这些人需要一段时间回去商讨，除了新设的六部尚书需要拟定一个靠谱并且对自己有利的人选之外，还要揣测一下皇帝今日这番行为，有没有其它的含义在其中。

恐怕谁也想不到，刘轩今日的作为根本没有什么太多的含义，他仅仅是见如今的制度太过混乱，所以要将那些不好的东西通通剔除，然后组建一个更容易操控同时也更合适的制度。

至于抓权什么的，只要他坐在皇帝之位上，权力就在他的手中，除非有人能把他从皇帝之位上推下去但要是有这种人存在，刘轩根本不会给他这种机会，绝对会在第一时间将其赶尽杀绝。

出了金华殿，刘轩长吸了一口气，只觉得一阵神清气爽，今日这几道命令一下，这群臣子有一阵子要忙了。

何况前些时日才叫他们整理长安周围的播种事宜，为此刘轩还取出了早年间准备的一些玉符，瞧瞧让曹操将玉符放在一些关键位置上埋好，随后在以大石压住，免得叫人挖去。

那些符箓主要就是滋润土壤、聚拢天地精华，促进作物生长以及使粮食丰收，这些关系到他势力的根本，由不得刘轩不在意。

他早在恢复了一点功力之后就一点点的制作这些符箓，好为将来做准备，十几年下来倒也积攒了不少，眼下正好拿出来用。

更重要的是，这玉符中隐含另外一个作用，就是在无形中改进粮种也就是说，在这些玉符护持下生长出来的粮食种子，即便种到没有那玉符所护持的土地中，一样比寻常的粮种更多产。

由此慢慢辐射出去，天下间再不用为粮食问题担忧，那么这天下自然也更加容易治理了始终百姓吃穿不愁的时候，是不会愿意冒着生命危险造反的。

回了宣室，刘轩径直奔着书房而去，宣室说是一座宫殿，实际上也是一个小的宫殿群，一应设施应有尽有，书房自然不会缺少，可惜藏书却所剩无几，毕竟离开雒阳时候太过匆忙，这些书简之类的东西根本就没时间挟带。

据说蔡邕藏书数千卷，可惜大多遗失，今次来到长安后手边也只余下几百卷，不但蔡邕自己觉得可惜，甚是心疼；就连朝中一些知名大儒也甚是惋惜，不少人甚至想要修书一封送到雒阳，请董卓尽量收集以及妥善保管那些书卷。

刘轩知道，这是因为汉朝虽然已经有了造纸术，但纸张还没有真正流行起来，藏书多是那种竹简编成的，记载内容有限而且不易携带和保存，抄录也是极为困难，所以书卷等物是相当贵重的物品，能够拥有大量藏书在这时候也是身份地位的象征。