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姓者，今日与诸位立誓：虽显宦，不可免罪；虽千里，不能免死”
割发明志，平壤立誓。十四个字，落地锵锵，众百姓感奋不已。
那汉子羞愧到了极处，又是羞愧，又是激动。他心中激荡，大叫道：“小人的性命，从此归了大将军”
“尽管我割发代你死，你也活罪难逃。带下去，军棍一百，发往新军之中，做一个马前卒子”
所谓马前卒子，就是在大官人马前吆喝开路的兵卒差役。放在这个语境中，显然驱为军阵先锋的意思。但凡战事，死伤最众的当数先锋。这汉子死罪虽免，但受到的处罚不可谓不重。围观众人心服口服。
毕千牛派出两个侍卫，带了他下去受罚。邓舍留下一人，暂且帮助两个高丽文吏看住榜文，等方米罕及平壤府另外派人过来交接。处理过此事，随后他在百姓钦服、敬畏的目光中，上马回府。
他当街赏罚，断发立誓的事，很快传遍了平壤，传入了许多人的耳中。
张德裕失声叫道：“收拢人心，小邓好生狡猾万料不到曹阿瞒的故技，竟然会重现今日。”他坐立不安，问刘旦，“可与高丽使者联系上了速速去做本官要尽早赶回，相爷还是小看了他也。”
高丽使团所住的地方，与迎宾馆一样，周遭遍布士卒岗哨，防范森严。
就在刘旦钻营打探、寻找机会，以图混入的时候，高丽使者也听闻了此事，他半晌无言，喟然长叹，道：“今小邓割一发，收效强过杀一头。假以时日，北界的民心必然就要尽数归之于他了呀。”
洪继勋闻讯大笑，向左右道：“身体发肤，授之父母。况且主公千金之躯，春秋大义，法不加尊。今日道路上遇到意外的事，主公立刻就能做出惋惜杀卒、割发立誓的举动，变坏事为好事，既严明了军纪，又一举得海东民心，同时警告妄自尊大之辈，下不为例。一石三鸟，机变之才可见一斑。
“我海东有此明主，何愁不发扬光大我等得明主，可喜可贺。”
他评点一番，吩咐侍从备纸墨。
好端端的，为何要备纸墨有属僚不解，问其意。
洪继勋说道：“我海东制度粗成，通商初定。军政格局，至此已经有了一定的规模。官事既毕，可正民风。主公今天明誓言的举动，不就正预示了下一步，将会把为政的重点转移到端人心、敦风俗的上边么
“本官既然身居右丞的高位，岂可素餐尸位速备笔砚上来，待本官书写条呈，上呈主公。”
他称赞邓舍有机变之才，他自己也差不到哪儿去。
姚好古得讯较晚，他忙碌联络程思忠、杨诚的事儿，直到入夜，才听人讲起。他细细询问一番，经过仔细调查过之后，顾不上吃饭休息，当即马不停蹄，星夜来到邓舍府中，请侍卫通传求见。
邓舍正对灯沉思，听他来了，心中一喜，忙命召进。
姚好古入门就拜。邓舍道：“先生这是为何快快请起。”姚好古坚持行礼，以毕，乃起身道：“恭喜主公，得一虎将。”
“一个莽汉罢了，匹夫之勇，称不上虎将。何喜之有”
“主公似有烦忧”
“不错。我正为一事烦忧。”
“臣请闻之。”
邓舍扶案而起，他得了那汉子，欢喜其勇武忠孝不假，然而忧愁更多。他道：“眼看我海东、辽东混为一体，可以预想，日后汉人过鸭绿江东来者将会更多。如今，只数万流民，就出了一个彼辈，看不起丽人。所谓风起于青萍之末，时日若久，我怕会有隐患。”
姚好古所来，正为此事。难得君臣一心，他且先不给出自己的意见，转而言道：“臣傍晚回府，这件事是闻家人说起。请问主公，可曾遣人往城中打探风声么”
邓舍点了点头。
“臣闻听后，亦曾亲自上街，亲耳听闻，街头巷尾凡聚人之处，无论酒楼茶馆，抑或瓦肆所在，百姓对此无不议论纷纷，一致称颂主公的贤明。不过其中，也不是没有愤愤不平，说些牢骚怪话的。这些人里，有汉人，也有丽人。汉人以为，主公对其处罚太重。丽人以为，主公对其处罚太轻。”
“一样米养百样人。要想人人满意，太过为难。我的烦忧，正因为此。”
“千里之堤毁于蚁穴。民有怨望，若不及早疏导，必然会酿成大患。主公见微知著，诚为海东大幸。”
“以先生看，该如何疏导”
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“宜快不宜迟，宜缓不宜急。”
他认为要解决此事，要快，但又不能急。乍听之下，似乎自相矛盾。
“愿闻其详。”
“里闾之间，传言甚快。俗云：好事不出门，恶事行千里。一两个人怀有怨、发牢骚，或许不要紧。但如果我行省不立即出台相应对策，疏导百姓的话，难免积少成多。事不宜迟，所以，宜快不宜迟。
“然而，正人心，移风俗，不是一天两天的事，绝不可能一蹴而就。需要慢慢来，不可心急。太急躁了，恐怕过犹不及。因此，又宜缓不宜急。”
邓舍以为然，同意这个基本原则。可该怎么具体操作呢他适才想了有一些办法，总觉得不够尽善尽美，急切想知道姚好古的思路，问道：“如何施行，先生可有主见了么”
姚好古来的仓促，没来得及书写条呈，拣心中所想，梳理清楚，说了出来，道：“臣以为，欲正风俗，首在教育。主公先前，为了得士子之心，不是令各地州县荐举贤才，送来平壤么我海东州县近百，料来各地送来的秀才定然不少，要仅靠行省州府里空缺的位置来安置他们，显然不够。而且，就算有足够的位置，也不能尽数用来安置他等。
“臣以为，主公可以借机选择良实温克、可用之人，充实入儒学提举司，以重教之名，行正风俗之实，大办教育。”
“怎么办”