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非常明白，刚刚回到上海的华飞，显然已经见过了几个国家的代表。作为自治区最重要的通商口岸和工商业城市，上海的财政赋税约占整个自治区的一半份额以上，所以可以想见华飞对上海的重视。

自从自治政府成立以来，内阁班子一般都在南京主持政务。而华飞和军队司令部参谋处部分成员，大多数时间都留在上海。

“艾德西，我的朋友。你知道一到上海，前来拜访的绅士们实在太多，没有第一时间见你，实在很抱歉另外关于自治政府的中立通电声明，我希望你可以理解。毕竟这是自治政府的决定，我虽然身为副主席，但也没有权利阻止这份声明的通过”

艾德西不知道的是，其实这份通电声明，大多数内阁成员都极为保守，甚至还有些反对。他们实在不明白自治区刚刚步入发展的正规轨道，华飞为何要在此时得罪洋人们，这实在是不理智的决定

华飞最后无法，说，如果内阁政府不通过此项决定。那么他就会以自治区三军总司令的名义，发布此封中立通告。或者把此声明提交议会，经由议会表决

用军队的名义发布通告，用议会表决岂不变相地告诉世人，自治区又变成了军政府统治不是直接地告诉所有人，内阁政府的巨大分歧和不合而议会，复兴党占据绝大多数的局面下，华飞的议案可能通不过吗最大的关键是，华飞在民间，有着极大的威望和支持他们甚至得不到舆论的广泛支持。

当然，这些辛秘，是不能告诉外人的。

“哦，我的朋友，我个人对此表示完全的理解今天我来此，是要转达我国皇帝陛下的旨意。我德意志帝国皇帝陛下承诺，如果司令的自治政府加入德国的战争行列，对英法等国宣战的话，我们不仅会把青岛和胶济线移交自治政府，而且还会退还所有庚子赔款，并把为中国保管的一些国家文物，移交自治区政府。”

“另外我们还承诺援建自治区政府鱼雷生产线，免费帮助自治区政府援建一座化学工业工厂，一座制药厂，一座铝化工厂，一座新的大型合成工厂。另外，我们对之前的十亿金马克贷款，全部送给阁下的自治政府，以换取阁下参战的礼物”

艾德西说完，就紧张地看着华飞。他甚至省略了全部的客套，直接把他的目的说的一清二楚。

华飞似乎毫不为之所动，他知道德国人一定会来拉拢他。因为英法俄等国都先后派来代表，表示如果华飞愿意站在他们这方，他们都对不久前的中立通告表示一定的支持，并许诺了很多的好处。

这点华飞并不意外，虽然他只是个自治政府，但军事力量在远东地区，已经不可小觑。而且也是远东地区少有的具有海陆空三军力量的强大武装，尤其是空军和陆军，在远东地区，绝对属于强者。

“我的培养，艾德西，我们政府作出的中立通告，是经过慎重考虑的我也不隐瞒你，英法俄等国都先后来找我谈过，但我都拒绝了他们的要求”

华飞微笑着，缓缓地道，“当然，身为我最亲密的朋友，我是不会让你无法向贵国陛下交代的这样吧，身为中立国，只要德国承认我们中立国的地位，我们就会向贵国援助各种物资，包括粮食，煤炭，钢铁，甚至是枪支，火炮，弹药只要你们需要的，而我们又拥有的，我们一定优惠优先供应给你们”

“而身为我最亲密的朋友，我也一定会保障德国侨民在远东地区的生命和利益。我们对日本政府要求贵国交出青岛和胶济线表示极大的不满，青岛和胶济线的主权属于中国，日本无权接手请我的朋友告诉贵国陛下，如果日本胆敢侵犯青岛德国侨民，我们一定会出兵，维护我们中立国的地位与和平。

”

德国人提出的条件非常诱惑，但那句话说的好，只要是钱可以解决的问题，就不是问题。明白战争趋势的他，当然不会过早地选择阵营。艾德西

有得到最完美的承诺，但有华飞物资支援的承诺，尤支援的承诺，还是较为满意的。

既然有军火支援的承诺，鱼雷技术的转让当然就不成问题了。而且为了达成相关交易，艾德西更是承诺，把合成的专利生产权，免费授权给华飞的的合资化工厂。另外不仅转让了g7鱼雷的生产技术，还援助两名鱼雷生产专家，对鱼雷生产进行技术指导。

华飞这边的鱼雷研究，取得了一定的技术成就。所以华飞并没有完全引进g7鱼雷的生产线，而是只要求提供技术和生产指导。把自己研究的技术和g7鱼雷技术联合起来，虽然不能说是种突破，但至少会有自己一定的特色。

这些协议都是秘密签订的，环球贸易公司现在已经接收了1艘3吨，1艘6千吨，1艘8千吨的货轮，加上购买的其他几艘千吨小货船，海运运输能量已达二万吨。相关协议一签署，环球贸易公司就开始了全面的运转，那些早就储藏在仓库里的一些货物，例如面粉，火柴，卷烟，盐糖，饼干面包等产品，纷纷上船远销欧洲。

这些物资在目前大都没有涨价多少，但原先基本无法出口的这些轻工业产品，也因为战事的爆发，几国都明白储备物资的重要性，所以也和华飞达成协议，允许自治区内的一切工业产品，向各国出口，并享受优惠关税乃至免关税政策。

当然，随船出海的，还有一些枪支武器弹药。这些军事物资，在表面上还是用民用物资做掩护，华飞并不想大张旗鼓，以免节外生枝。

820，德国并未给日本任何答复，而日本早在发出通牒前，就开始了全面的军事准备。826日，青岛德国总督府在北洋政府久久拖延答复的情况下，宣布在特殊情况下，德国愿意把青岛和胶济线交给苏沪自治政府暂时接管，希望其他国家不要插手中国内务。

德国的声明，再次引起日本的强烈抗议，日本外务省发布声明，称其在必要时期，将完全接管德国在远东的一切权益，任何一方的干涉，将视为对日本宣战敌对行为。

北洋政府也随后发布声明，正式向各国宣告了中立国的地位。并重申不会干涉自治政府的一切行为，也对自治政府的所有行为不负任何责任。随后，北洋政府向自治政府发布通告，要求自治政府不要违反中央政府的中立声明，否则引起的任何争端，中央政府将不会给予任何援助。

袁世凯的本意非常清楚，北洋政府的中立声明也和自治区的中立态度截然不同。如果非要形容他们的区别，只能说一个是保守的中立，一个是积极的中立。北洋政府的中立，更像一个缩回壳中的乌龟，对各国的任何战争都不予理会，顶多伸出头颅吆喝几句。而华飞的中立，则是手握武器，站在战争线的红线之外，黄线之内，积极牟取自身利益的中立。