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本来在两安公路修到一半的时候，朝堂之上，关于公路之争反对派一度占据了绝对的上风，眼瞅着就要封死这条公路了，但是两月一结算的帐单被送了过来，资金也押送上路，大笔的资金收入就摆在眼前，而且还仅仅是一半而已，再加上公路所过之处，商贸变得极为发达，税收了突飞猛进。

国库空得已经能跑耗子，民间压力达到了一个极限的时候，两安公路创造的利润和所带来的影响使得大宋明知是饮鸠止渴也不得不捏着鼻子喝下去，何况饮的未必就是鸠血，说不定还是美酒呢。

在大宋看来，以自治区的军事实力，还有大宋内部的糜烂状态，想要拿下大宋，至少拿下大宋大半的领土都没有任何的问题，曾经在代表着大宋最强大的军事集团西军早已经被文官扯得七零八落了。

但是现在的情况是，自治区拿下了中原最腹心的地带，拿下了千年古城长安，却一直都谨守本份，似乎当真是在为大宋守卫西北大门一样，想要地盘，直接就从蒙元的手上抢，绝对不动大宋一分一毫，从未有过军事力量擅越雷池一步的情况发生，这也是让大宋方面放心的主要原因。

双方就在这种奇妙的状态下相互合作，相互利用，甚至是相互对峙，一时之间使得气氛变得极为诡异。

而大宋方面一直都想整治精兵，也确实从自治区那里学来不少的军事手段，但是却没有任何的用处，这是制度的问题，而不是军事力量本身的问题，大宋的军力一向不弱，精锐之士也不在少数，固北大军数十万的精锐也不是摆着看的，但是文官制约武将，不杀文官，武将却一串串的宰这种情况不做出根本上的改变，军政不彻底分离，有多少精锐放到他们的手上都白搭。

入蜀公路虽然还没有完全完成，但是穿山过河，连接了不小城镇村寨，效果是极其明显的，公路走到哪里，哪里就会出现一次大变样，甚至只要依靠筑路大军的内部消费，都可以让沿途的村镇改变个模样，人人的脸上都有了笑模样，公路还在修着，消息就像是长了翅膀一样的深入到了蜀地当中，甚至有不少当地的少数民族都加入了其中，每天都可以在这支筑路大军的四周看着一些挑着小担子做着小买卖的小贩，甚至还有一些人，远远的挑着着担子，担子里的东西卖光以后，直接拿着担子就加入到了筑路大队当中，赚上几十贯再返回家，然后再挑货出来，如此反复着。

一支筑路大军，就相当于个小社会，甚至连青楼都开了过来，条件差点的是私娼，条件好的自然就是那些青楼，在战乱年月，甚至是在大宋那头的内部不稳的情况下，青楼一向都不缺姑娘。

有需求才有供给，有男人想要这种事，自然就会有摆明了价格出来卖的女人，人家也是靠本事吃饭，孙阳没有搞一刀切。

在城市里还好说，比较有序，但是在筑路大队当中，却出现了各种各样的问题。

孙阳联合法律部门，经过全员大会的审批，重新通过了一条律法，在一个月之后，将禁止私娼，所有的青楼都必须要经过审批，发放资格证书。

虽说对青楼的管理看起来不上台面，但是这年头已经有了花柳病等性方面的疾病，但是远远不如后世那么严重，药石可愈，但毕竟是传染性疾病，针对性的管理就显得很有必要了。

所有的青楼都要先交十万贯的保证金，而且还会课以重税，一般在三成以上，百分之三十的税或许在别的地方还不觉得什么，但是在自治区五十税一的大环境之下，就已经显得极高了。

这些青楼必须要进行一定的整改，而且青楼里所有有交易的女子都将会登记造册，每人都会发放一张资格证书，无证者将会被判处为期半年的公益劳役外加罚款百贯，没钱上交的，公益劳动增加至一年。

凡是有证的女子，每个月必须做体检一次，保证健康无疾病，有病者，暂时销证，康复以后才允许重新持证，每个月证件上都会由当地的医疗部门盖章确认。

只要监管部门有力的监管，完全可以杜绝对这些弱势女子的欺凌与干涉，随着自治区的发展，监管部门监查署的力量越来越大，人员也越来越多，几乎占据了全部官吏的三成，这是一个恐怖的数字。

不过监查署只有监查权，没有批捕权与审叛权，所以各级部门的反弹也不是那么的严重，而且对于这种内部监视式的情报机构，孙阳对它也表现出十二万分的不放心，他可不想出现锦衣卫，或是后世老美的所谓胡佛时代，连总统都敢监视。

原来的监查署，都是每两年更换一次，退下来的人员直接领一笔退体金，哪怕你才二十岁也要退休，成为普通的百姓，但是随着自治部门的增多细化，再加上地盘的扩大，这种方式已经不合适了，所以人员的任期也变长了，但是却属于分区分片的，就像是军队一样的轮翻调动，a区两年之后调任到z区，b区两年调任去d区，没有明显的规律，虽然增加了监管成本，却也增加了收买成本。

署长到组长等官员，仍然保持着两年一退休的模式，绝不会有任何一个人可以独领一组或是一队达到两年以上，这样确保监查署不会失控。

监查署看起来极为神秘，似乎无处不在一样，甚至连最基层的小吏都在监查范围之内，孙阳也说过，监查署、核管部这两个部门，是自治区比军事力量都要重要的两个部门，孙阳这是明摆着不相信官员的道德，先把官员摆在一个怀疑的立场上，而监查署，就是自治区的内部清理体系，是维持自治区平稳与发展的最重的部门。

当官的没有对这个部门有好感的，就算是能跟某个监查人员搭上称兄道弟，可是用不上两年，人就换了，一切又要从头再来，甚至不少官员仍然坚持着要撤消监查署这个部门，其中又以宋官最为激烈，虽然大宋也有谏官这个职位，但是很明显不如监查署的威力大，一旦提上来的报告与证据，治安局、律法院可就要介入调查了，只要真有事，一查一个准。

一切都在平稳的进行着，不过现在自治区正在讨论着纸币发行的可能性，最好是趁着现在自治区的信誉非常好的情况下，但是纸币发行不可能仅仅是自治区一家发行，必须要与大宋联合起来才成，毕竟大宋是正统，有大宋做主导，会更加的顺利。

只不过纸币发生不是一拍脑袋想发就发的，就算是那种大额贸易使用的交子都不是随便发的，大宋方面还是很有一些经济专家的。

之所以要发行新的货币，说到底还是自治区自身的经济发展，