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算是正式将石门并入了自治区当中，使得石门取代太行关成为东部战区的最前沿。

行政官员们需要请大量的人手，进行难民的安排，这些难民愿意回去的，可以携带三天的口粮，甚至还可以有两贯钱的路费，这钱虽然少了点，但是对于自治区来说，已经算是仁至义尽了。

而不愿意离去的，可以安排自治区，石门、太原等地任选，想去哪都可以，可以做农民种地，也可以入城做工人。

在人员分流之时，所有的一切都说得明明白白，做农民，可以得到大量的土地，自治区因为大力发展工商业，使得农业用地变得宽绰了起来，一人二三十亩，根本就种不过来，而且留在城中成为工业人员，赚钱的工钱要比种地划算多了。

数十万难民，在行政院与总参谋部进行协调之后，借用了后勤部队大量的运兵车辆，运车兵都是用重型挽马拖拽的大型车辆，而且还是使用的钢制轴承和钢板减震器，一辆车一次就可以运送三十人，挤一挤，运五十人不成问题。

这些难民分别登记造册，经由行政官员量身推荐到各自的岗位上去，而做农民的居多，虽然大宋是城市化最成功的一个朝代，但是华夏民族那种根深蒂固的土地情节仍然使得大多人认为拥有一块土地是一件最幸福的事情，毕竟土地不会长腿，跑不掉。

而自治区各大农业区因为劳动力向城镇涌入，使得农业劳动力严重不足，哪怕是使用大型耕种器械，仍然有大片的荒地，就连最肥沃的八百里秦川都有不少的荒地，正好可以安置这些人。

虽然自治区的工业发达，工厂如同雨后春笋一般的向外冒，在法律的框架内雇请工人，但是这些工厂的建造却有一个硬性的规定，就是不得侵占耕地，哪怕地荒着，也不允许建工厂，工厂只允许建在贫瘠的地方。

而且孙阳这还嫌人口不够用呢，南洋那头已经开始接触了，俘虏劳工队伍已经先入南洋，进行吕宋岛纵深处的清理工作，那些土著都被赶进了深山雨林里，一片片的肥沃土地被圈了出来，甚至还开始整治橡胶园了，稻米与经济作物为主，但是现在才初见雏形，没有个三五年，休想有规模，而这个规模是与自治区的航海发展有着关系的。

现在石门被打下来了，距离河东路的出海口也不远了，但是自治区的军事行动却必须要停一停了，打不动了。

一切都按着计划在进行着，倒也是有条不絮，大宋的文官系统发挥了很大的作用，在这方面，他们很有优势，不过大宋的官员也被监查署查出来不少贪官污吏，还有一些不作为，占着茅坑不拉屎的无能之辈，这些官员一经查处，就会被治安局暂时逮捕，没收全部财产，只留身上一套衣服，然后附上他们犯事的详细情况与证据，遣送回大宋那头去。

而自治区本身选出来的官员虽然也有这种情况，毕竟官本位思想在中国已经是深入到了骨子里，但是这部分官员自治区是直接就有处置权的，对官员，除非是罪大恶极的，手上沾了人命，否则的话不杀人，自治区实行的也是大宋那里对读书人尊重的原则，刑不上士大夫，不杀归不杀，这些人会被逮捕之后，直接扔进劳工队里去，跟着劳工一起干活，直到刑满释放，一般都要判十年以上。

因为严刑，再加上监管有利，使得自治区的官员犯事的还是比较少的，随着自治区自己培养的官员的成长，自治区的行政管理系统已经变得更加成熟起来，甚至在县城一级，因为教育的普及，已经开始民选一县之长了，并非直接指派，在行政管理上，以县城为单位，自治的权力极大，但是只有行政权，而没有任何的军事权。

一县之长干得好不好，完全不取决于行政院，而是取决于本地的官员，若是干得不好，两年之后不选你就完事了，大宋派遣官也具有这种选举权，但是在基层，却没有任何的优势可言。

这样一来，官员的任命是掌握在当地百姓的手上，只要是长住超过了半年的自治区百姓，就有选官员的权力，这样一来，官与民初步形成了某种制衡，虽然这种制衡现在还很幼稚，但是孙阳相信，只要自治区一天不倒，这种模式就会渐渐的成熟起来，推广起来。

孙阳是唯一一个同时具有军政权力的人，虽然平时他什么事都不管，一天天的看着像个米虫，领着渐渐放开权力的李平东游西逛，乐得逍遥，不时的还会打打野战之类的荒唐事，甚至还偷偷的化妆去过青楼，当然是瞒着李平的，只是听曲喝酒而已，没干别的，虽然说出来没人信。

行政会议当中，大宋派遣官与自治区的民选官泾渭分明，自治区的民选官位左，大宋派遣官居右，以左为尊，以示主客。

这只是一次高层会议，主要的议题就是各项支出的公示与核算，是以核管部这个部门为主导的，核管部不用给任何人面子，就算是行政院的林子善，也只有询问权，而没有命令权。

核管部将最近一期的各项支出做了公示，由各级主官进行复审，当然也包括孙阳，今天只是分发资料，是用小型的印刷机印刷出来的。

并不是每个官员都能看得懂这些数据，资料拿回去，由他们的助理帮忙，如果有问题就一一的列出来上交核管部，核管部能回答的，便回答，如果回答不了的，就按着问题找各级主管部门询问，核管部的询问，就算是孙阳都必须要做出满意的回答，不过幸好，孙阳花钱一向都比较省，有的时候钱不够了，直接找他军方曾经的下属们去借钱，当然也中介借他们的军饷而已。

孙阳将这份资料向硬皮做成的夹子里一夹，向腋下一塞，拿回去直接扔给自己渐渐成熟起来的秘书团队就可以了，根本就不用自己费什么脑子，一大堆的数字，从小数学就不好的孙阳看着头疼。

散会之后孙阳一边与官员们交流着一边向外走，还有不少是民间直接推举出来的代表人员，数量不是很多，手上也拿着这份资料，这部分民选代表的任期都不长，只有两年而已。

这些人与孙阳交流着，而大宋派遣官则没有凑这个热闹，一散会便匆匆离去，他们不会放过任何一次打击自治区的机会，这是他们的任务，也着实让自治区本地的官员们烦得要命，但硬性政策他们却改变不了。

林子善和工业部、税务部、财政部等实权部门的部长留在了最后，与孙阳一起向外走动着，林子善终于问出了他心中的问题，不但是他的问题，也是自治区本地官员的问题。

“区长大人，自治区的行政体系已经成熟起来了，完全可以自己支起这个官员架子来，为什么”

“你们是想问，为什么还要留着这些大宋派遣官在这里烦人吧，你们不会以为我只是单纯的想要掣肘你们吧”孙阳问道，不过看看他们的表情，都是一副深以为然的模样。