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袁尚早就考虑到了粮食的紧缺，所以才有前面趁机向曹操借粮出兵的事。不过这一笔军粮不能用到黄巾家眷身上，没有粮食军心不稳，必会生乱。
看着众人忧虑的神情，袁尚强作镇定笑道：“诸位不必担忧，粮秣我有法子解决。”
“公子有何法子”田丰好奇地问道。
“向父亲陈明收降黄巾的重要，多催冀州发粮。其次，河北甄家多有钱帛余粮，为我姻亲，可向其借粮。再次，冀州多大族豪杰，可以父亲的名义向其多借粮秣。”
田丰一边听，一边计算可行性，虽然不能确定能否支撑到来年秋收，但总算不是揭锅见底。
张郃适时说道：“二十万黄巾数目不小，要养这么多兵卒恐非我等能力所及，故择其精锐编练成军，其余归还田地。”
“是也，如此可积蓄民力，假以时日青州人口也将殷实起来。”田丰赞同道。
“不”袁尚立即反对道，“青州民风彪悍，聚众就可为兵，当此乱世，正该收拢约束。”
田丰皱眉，“公子三思，莫说济南平原两郡，即便青州一州也养不起二十万兵卒。”
袁尚知道田丰会错意，以为他穷兵黩武，“黄巾久来习惯部曲编制，可依旧编其为部曲管治，再效仿我朝边地屯田，组织其忙时务农，闲时练兵。”
郭嘉拍手笑道：“公子是想效仿齐桓公寓兵于民。如此，不但得百万良民，还得藏于民中的数十万兵卒，何乐不为”
袁尚再详细说如何编黄巾为“军户”，如何施行屯田。乱世兵权最大，众人听他这么一说，都觉得可行。
田丰也不禁对他的才思敬服。
最后经众人商议，黄巾家眷编得十五万多户，都施行部曲编制，分成五千户一部，各设大小头领管治。等分到田地后，可实施民屯。
在二十多万黄巾兵卒中选取五万精锐，称为“青州兵”，加上其一家编为军户，可少交税赋。这五万兵卒施行军屯，闲时时间训练，忙时务农，是常备军。
另外十五万黄巾兵卒也变成部曲，施行军屯但务农时间多，训练时间少，是为预备军，补充征战中损失的各部兵卒。
五万青州兵的训练由张郃负责，另外十五万人交给田丰安置，升任为骑都尉的易荣、覃远、黄东三人协助。
在本次会战中各部损失的兵卒，也都从黄巾精锐中加入补充。
随着黄巾家眷的收编，袁尚感到了文武官的缺乏，郭嘉整一个参谋军师的样子，只是出出主意，这些政务都是田丰在主持，他能力虽强，但这么多大小政务压下来使得田丰面容憔悴。
说到青州的人才，袁尚通过回忆，还有此时的打听，知道还是有几个不错的大才，但不在平原、济南地。
冀州邺城，州牧府。
袁绍笑眯眯地将捷报传给一众文武，“元皓、显甫他们连战连捷啊，看来青州指日可定。”
“此乃主公上应天时，下应人心，豪杰英雄纷纷归附，青州当然指日可定。”许攸拍手笑道。
“是极，主公声威浩荡，海内何人能及”郭图也奉承道。
袁绍眯着眼，手抚胡须，“那显甫所说供粮一事如何”
袁谭闻言脸色转冷，他跟郭图、辛评、辛毗三人使了个眼神。
郭图会意，说道：“三公子大捷实在振奋人心，但要那百万之众的黄巾为何那些人都是反贼，全部杀了也不为过，如此轻易饶过，实在是助长反贼的气焰啊，三公子虽然英勇，但毕竟滥于仁慈。”
“我军跟公孙瓒交战，需要养十余万的兵卒，冀州富庶，但也不能额外供给百万人的口粮了,否则前方将士吃什么。”辛评也诉苦道。
“此言不妥，元皓与三公子必定思量再三，才收降黄巾。青州之民多有流亡，现今田地荒芜，人口凋零。只要主公分出一年的口粮，则青州平添百万人丁，不出三年必然恢复往日的殷实富庶，还能返供我军粮秣。”沮授据理力争道，不论是为了朋友，还是为了袁绍的霸业。
袁绍也为难，要供给百万人口粮，这数目实在巨大，但如沮授所说，这回报也丰厚。
许攸不自觉地摸向衣袖里，袁尚差人送来的书信。
经过半响思考，许攸说道：“公则他们说的不错，这百万人的口粮实在数额巨大，然公与所说也有理，能平添百万人丁，主公的势力就愈加壮大。现攸有一两全之策。”
众人都好奇他能想出什么办法，袁绍也迫切想知道，“且说来听听”
许攸笑了笑，“无他，冀州富庶，民间也殷实，可以主公的名义，向冀州大家豪杰借粮，待青州恢复粮产后，再行归还。”
“善，如此主公不费钱粮，就可平增百万人丁，数万兵卒。”沮授难得的赞同许攸。
郭图眼珠转了转，“不妥，以主公名义借粮，让不知情之人以为我军困顿缺粮，实在有损主公声望。”
“如今公孙瓒、田楷、陶谦等宵小在旁窥视，能增添我军实力，迅速剿灭这些反叛才是首要，何须在乎他人看法。况且，主公众望所归，天下豪杰知道主公困顿，也只会倾力相助，有谁会讥讽嘲笑”许攸反驳道。
袁谭向来看不起许攸说做所为。而拿人手短，许攸拿了袁尚和甄家那么多财帛，帮袁尚做了那么多事，早被袁谭认为是袁尚一党，只能力挺袁尚。
袁绍心中天平还是向着袁尚的，他又征询荀谌、逢纪等人意见。
逢纪拱手道：“为了我冀州大业，我原借出十万石粟米。”
审配听逢纪这么说，自然不会落后。“我审家也借出十五万石粟米”
逢纪冷冷看了审配一眼，他们两人向来有小过节。
荀谌揣摩着袁绍心思，适时道：“我荀家仰仗主公大恩，为主公大业，捐出十万石粟米。”
袁绍闻言高兴非常，“友若高义啊，真乃德高无私之人。”
其余众人看袁绍表态，自然知道他已经决定。
甄家大院。
甄夫人在长子甄豫陪同下，接见了自称袁尚下属的柳贵。
柳贵拱手施礼，然后递上袁尚的书信，“夫人、大公子有礼了，这是我家公子的亲笔信函。”
甄豫接过书信给甄夫人看了。
甄夫人仔细大量着柳贵，“还不知道先生大名。”
“在下洛阳人柳贵。”
“噢，看先生的打扮是商贾吧，三公子手下还有像先生这样的人。”甄夫