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“咦，这片地方不错，看来也不是全都是些吃干饭的家伙，还是有一两个肯干实事的。”老刘首长发了一通脾气，突然从望远镜中看到下面有一大片满布荆棘杂草的草原，说是草原虽然还很勉强，但起码与刚刚过去的黄沙差异太大了，称为草原也不为过。

“帮我查查，这一带是哪个绿化小组在负责治理，”老刘转身向副手大声喊了一句。

副手迅速输入经纬度坐标，从电脑里调出了相关资料。

“报告首长，是第67184绿化小组，组长陈德之，二十年代便被派遣到此，至今已有十五年，”副手按照资料说道。

“得志得之，看来也是个被人嫌的家伙啊，不过还偏偏这样的人能干实事，其实也是啊，人该有多少脑子，整天钻营，还哪有那个时间去干事呢”老刘沉吟半响。

“首长，要和对方通话吗”直升机是军方特别转调的，噪音较低，但通话还是有些影响，不过可以通过机载电脑进行视频对话。

“算了，”老刘还是挥了挥手，接着又说，“回头把他的档案给我调上一份。”

一个不起眼的角色就这样得到了施展的机会，只是这样的机会实在太少。指望上层的赏识，而不是标准科学的提拔，不知道埋没了多少人才。

类似的举动在数个大国之间进行着，美国，加拿大，俄罗斯，巴西，澳大利亚，印度，这些世界领土面积辽阔的国家，不管各自条件如何，都在做着同样的土地勘测工作，进行成本和收益的计算。

由于第一批交易的资源中的大头是公共资源，比如海水，所以交换来的新型太阳能技术在协议中是共享的，不存在哪个国家拥有专利的问题。

因此，许多落后的国家，甚至连第一次工业化都没有进行完的发展中国家，第一次得到了与先进国家同时起步的能源技术，围绕着这一点，世界局势开始了它激烈的动荡。

“据最新消息，于埃塞俄比亚国首府召开的非盟扩大会议上，乌尔斯总统江提出了一项关于北非地域国家联合建设新型太阳能电站基地的草案，得到了与会诸国的强烈关注，已经超过十五个与会国表示了强烈兴趣，另外还有三十多国也表示希望能够被邀请在列，，环球时报记者罗密特，乔森现场为您报道。”全球卫星频道正向各个国家电视台转播着一项重要新闻。

“根据我们之前的计算，需要划拨至少六十万平方公里的广阔土地，才可能满足未来整个非洲大陆发展的能源需要，作为世界上最炎热的大洲，太阳能是我们最丰富的能源之一，一个就在眼皮之下的事实就是，这座会议中心，所使用的能源大部分都来自我们头顶的光伏电板，可以想象一下，超过一个国家面积的太阳能基地，足以给未来非洲的发展提供源源不断地，廉价能源。”

“为了联合建设，并且共同推动各国经济发展，不在这次免费的技术盛宴中白白懊悔，非盟必须加快改革的步伐，我们迫切需要改变目前软弱的状态，使之成为一个能够维护非洲大陆安全，推动非洲改变落后状貌的有力组织，以及经济合作的平台，历史早已证明，把希望寄托在外来支持之上，是不可能真正获得兴起的。”在宽阔的非盟会议中心的大会议厅中，江明宏正在台上发表一项震动人心的演讲。

“对于提供使用土地的国家，将按照平等经济交换的原则进行补偿，包括每年的租金，以及优先提供电能的条件”为了说服台下的各国代表，江明宏描绘了种种美好的情景。

各国代表在台下议论纷纷，的确，虽然有外星人提供的免费技术，但要这些国家单独开发利用，还是力不从心的，而且如果规模太小的话，根本就是成本大于收益，这个成本包括初期投资建设，地皮费用，还有每年因为环境问题带来的巨额维护费用，即便像埃及，南非这些颇有一定经济实力的非洲大国，也是困难重重。

而要在这么多大小不一，贫富不均，纠纷不断的五十多个国家中达成较为一致的合作，一个最重要的问题就是要有一个强有力的协调平台，用于各国承担份额的谈判，日后公司管理的收支，以及安全防卫，种种复杂的问题，都没有哪一个非洲国家拥有这个诚信力与实力保证。

而且在之前，非盟作为一个国际组织已经显示出了优越性，尤其是在联合国中的地位逐渐上升，这当然与合作与发展成为世界潮流有很大关系。但在处理内部事务上，还有很大的缺陷，延续不断地战火就是一个实实在在的反例。

三天后，

“下面，对以乌尔斯为首等十三国提出的建立非盟联合部队，以及扩大非盟联合会议权力的提案进行表决，”非盟当值主席西科特在台上讲到。

一盏盏代表同意或者拒绝的绿灯红灯纷纷亮起来，作为一个很长时间都没有发挥出真正作用的非盟联合会议，终于开始有起步的苗头出现。现场报道的诸多外国记者心里不约而同地闪过类似的念头。

持续整整一个下午的决议结果终于出来，以三十一票赞成，十五票反对，九票弃权的结果通过了江明宏提出的非盟改革草案。

“总算是暂时达成了，现在这个时代，也不能追求更好一点的效率了，”薛云楚正在新的办公室里，看着卫星直播的非盟会议，心里默默地想着。

为了这个草案，他们前后做了大量工作，但仍然显得匆忙。本来是有很长的缓冲时间，但突然到来的外星来客打乱了他的计划，不得不将这个计划提前，不过还算顺利，预想到地阻碍并没有计划中的那么大。大概他们也对自己持久落后的地位感到非常不满，尽管每年都有大量的国际援助，但却没有几个国家真正实现振兴的。与此相比，后来居上的乌尔斯酋长国却显示了一种新的模式。

所谓的新模式，其实只不过是一些老却有效的经验，最根本的一点，那就是需要大量的资金支持。比如在乌尔斯，义务教育是完全免费的，这是很多国家无法复制的。

罗尔人，一个未来的对手。薛云楚对这一点看得很清楚，在得知外星人接近的时候，他便找了个借口，把政府所在地以及员工宿舍等核心部门搬迁到那个秘密飞船基地的附近。

根据他的资料，罗尔人仅仅是发展了数万年的初等文明，虽然他还不知道对方如何能够跨越半个银河，但凭借地下那艘高等文明制造的飞船，即便残存的功能也足以防御。