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宫削弱和钳制封君的最厉害手段就是直接委派封君府的相国，而相国不是对封君负责，是对君王和中央负责，说白了，南阳权力最大的不是封君，而是封君府的这位相国。
这就直接导致了守、相两府的权责问题。南阳郡是武烈侯的封邑，但它同时也是大秦的一个郡，封君和封邑要无条件地遵从大秦统一的法令，比如田租怎么收，商税怎么收，徭役怎么征等等，军政财各方面所有事情都要完全遵照中央法令。按道理，封邑设一个相国主掌军政财就够了，但假如封君和相国狼狈为奸怎么办所以必须再设一个地方官长，如此一来，两府势必会产生权责重复、权责不清的问题，两府的矛盾和纠纷也就来了。
一般情况下，封君府的相国当然是强势一方，地方官长哪敢与封君抗衡但也有例外，特殊情况下，尤其是政治需要的时侯，地方官长在君王和中央的支持下，就敢牢牢压制封君府。
秦王政在命令中没有明确两府的职权，其意图很明确，就是故意让两府的矛盾激化，最后南阳肯定要出事，当两府闹得不可开交的时侯。咸阳宫就有最好的借口出手了。
章邯飞黄腾达了。接到命令后，他被同僚团团围住，恭贺之声不绝于耳。这贺喜的酒筵肯定要吃，但不是今天，今天他必须去感谢所有帮助他的人。
章邯先去拜谢中尉卿张唐。张唐面无喜色，等到章邯把感谢的话说完了，他叹了口气，“很抱歉，我虽然贵为上卿，但对这件事，我实在无能为力。”
章邯垂首不语，心生愧疚之意。他追随了张唐十一年，对张唐一直忠贞不二，但今天，他第一次产生了一种背叛的感觉，然而，就如张唐所说，他也是无能为力，他除了顺应命运的安排外，他还能做什么
“我一直在想，你怎么会被武烈侯看中”张唐摇摇头，“除了那次你指挥中尉军帮助武烈侯围杀关东秘兵外，你和他没有任何接触。”张唐停了一下。叹息道，“或许，这就是你的命吧。”
章邯不能继续无动于衷了，他面露吃惊之色，佯装对这件事一无所知。
“武烈侯是天之骄子，他的眼光更是非同寻常，他能看上你，可见你的才智的确出众。”张唐继续说道，“你知道今上和武烈侯的关系吗他们是兄弟，但几年前，今上的另一位兄弟长安君在上党屯留发动了兵变。你跟了我这么多年。一直帮我处理机密事务，应该多少了解一些长安君兵变的真相。”
章邯的脸色变了，真的变了。他已经预测到未来的南阳形势危机重重，但没想到其中的内幕竟然如此惊人。难道南阳就是当年的屯留难道武烈侯也要发动兵变怪不得武烈侯会选择一个名不见经传的中尉府司马出任南阳郡守，原来其中还有这样一个惊天的秘密。
章邯强自按耐住心中的震骇，躬身为礼，“末将追随了将军十一年，末将能有今天，都是因为将军的信任和提携。”
张唐微微点头。他明白章邯的意思，章邯向自己求助，但自己能给他什么帮助
“还记得都山之战吗”张唐问道。
章邯郑重点头。
“当年上将军和庞煖激战于都山，我奉命反攻，但被赵军团团围住。将士们拼死鏖战，浴血突围。我们打败了，上将军中伏而死。都山之战是我一生的耻辱，但对你来说，它是一次难得的经历。生死对你我来说，算什么”张唐望着章邯，突然厉声说道，“生也罢，死也罢，我们都要站着，要顶天立地，要像武安君一样，做个顶天立地的大丈夫。”
章邯躬身受教，“末将谨尊将军的教诲。”
“我是老秦人，你也是老秦人，武烈君同样是老秦人。”张唐大声说道，“谁要杀我们老秦人，谁就是我们老秦人的敌人。”
章邯豁然醒悟，轰然应诺。
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章邯又去拜谢驷车庶长公子豹。公子豹第一次看到章邯其人，好奇之下问了不少事情。章邯对答得体，让公子豹大加赞赏。他倒没有叮嘱什么，毕竟这个人是公子宝鼎点名要的，与公子宝鼎必定有非同寻常的关系，肯定值得信任。
“南阳的事，你了解多少”公子豹问道。
“将军教诲良多。下官受益匪浅。”章邯恭敬地回道。
公子豹微微点头，“武安君，长安君，到今天的武烈侯，对咸阳某些人来说，都是必欲杀之而后快的对象。为什么一定要杀他们很简单，他们的存在，阻碍了某些人试图控制我大秦的阴谋。”公子豹望着章邯，冷声说道，“你记住，这是阴谋，武安君死在阴谋下，长安君也是一样，我和所有的老秦人都不愿意看到武烈侯也死在同样的阴谋下。”
“下官誓死守护武烈侯。”章邯当即发誓。
“有决心是不错，但你看看当年，多少人为武安君陪葬多杀人为长安君陪葬你也想为武烈侯陪葬吗”公子豹挥舞着手臂，冷声说道，“所以仅仅有决心不行，你必需拿出对策来，必需帮助武烈侯摧毁这个阴谋，把阴谋背后的敌人斩尽杀绝。”
章邯告辞离去的时侯，耳畔还在回响着公子豹冷森森的声音，接着他想到了咸阳宫，想到了大王和坐在他身边的那帮近侍大臣。谁是武烈侯的敌人关东人还是楚人似乎楚人的可能性更大，但武烈侯和熊闵的关系为什么如此亲近假如武烈侯和昌平君是一对生死仇敌，武烈侯还会这样亲近熊闵吗
章邯对咸阳权力上层的内幕几乎一无所知，他无法揣测到南阳局势将如何发展，不过他知道自己一只脚已经迈进了权力上层，只要紧紧追随武烈侯，赢得武烈侯的信任，他将成为这个阶层中的一员。
这天晚上，章邯在一条幽静的小巷内上了熊闵的轺车，随她一起赶往蓼园。
车厢内，章邯和熊闵紧紧拥抱。两人的心情都很激动，积压在心中多年的痛苦在这一刻爆发了出来。熊闵喜极而泣，章邯也是热泪盈眶。过去，他们也不相信有情人会终成眷属，但现在他们相信了，他们自己就是活生生的例子，而这一切，都是来源于武烈侯公子宝鼎。
“我们要谢谢武烈侯。”