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步都很小心。

抛开这个后世的知识，他未必能进前十。前二十都危险。

扬长避短，所以他将后来的一些经验教训，深刻的牢记于心。

但想法是好的，做起来是两回事。

钦州的那一套搬过来没有用，别以为任命几个合格的官员，就将问题解决了。

官员还是那些官员，王画基本没有动，除非个别罪大恶极的官员，让王画不客气地处理了。其他的也就睁一只眼闭一只眼过去了，王画需要的是安定，不是混乱。但实权已经由自己手下掌控，原来的官员都架空了。这一点没有大问题。

可这八州不是那么回事，除了官员外，还有许多部族，而且每一个部族都不统一，比如党项人就有八大部，还有其他的一些小部族。有利，如果党项人是一块铁板，吐谷浑人是一块铁板，昭武九姓人是一块铁板。王画也不要打主意了，活活能让这些部族抬死。地方权利分散，才利于中央掌控嘛。但部族越多，越是混乱。

各个部族不相统辖，纷争很多。有的部族之间存在许多矛盾，如果调和不好，同样会引起大乱子。

还有这些部族以游牧为主，不好管理。以前朝廷也都是以优抚为主，现在王画更不好来强硬的。

最主要就是经济。

钦州的模式更不能照搬。钦州本来是不好，可王画为什么选择哪里，因为有天然的海港，只是现在没有人注意罢了。一切是围绕着港口建设的。有漕运，黄河。可那是中下游，这是上游，只能部分地区通航，有的局部地方落差好几米，什么船舶也不能航行。所以漕运就别指望了。

因此发展经济很困难，就是王画想来个什么作坊，也考虑朝廷的态度，会不会封锁。所以想来想去，西夏的某些策略就放在心上了，以自给自足为主。好在本身就有盐，接下来就是粮食。不能靠自己的粮食，运进来手续麻烦，还要小心翼翼的，成本更是高昂到了极点。

所以银川平原，以及其他靠近黄河地区的平原河谷，成了重点考虑对象。现在还是以游牧为主，这也是李世民造成的。他将大批胡人安置到了这一地区，除了这里，还有河套。这也是王画选择这里的原因，对唐朝的不忠诚，强者为王，软硬兼逼，容易纳于掌下。

但本身这一策略不是很好，后来银夏没有乱，安禄山乱了，之所以能乱，主要就是胡人在北方很多，安禄山手下有许多胡兵。银夏没有乱，但到了宋朝后同样出现了一个西夏国。

所以李世民最少没有做好。在他手上没有事，整一个皇马，比皇马还要牛，至少小贝坐板登还能时不时出场，可象后来连李孝恭这些牛人，都没有出手的机会，尉迟敬德、秦琼、程咬金这些叉叉人物，多少也是一方名将，活活让李世民将他们拉到自己身边做保镖。拉骚到了极点。

而且李世民做教练，比小穆同志、老卡同志做得还好。因此无论他怎么安排，都不会出纰漏。天之可汗嘛，突厥可汗与林邑国王同时为李世民父子跳舞，那一个皇帝能做到

但他有没有考虑过后来子孙有没有他这个本事别说别的，就是现在李显，一千个李显也抵不上李世民一个人。

这就导致了王画现在的局面，有利，可同样也弊。

利在对朝廷忠诚度不高，而且部族里选出来的战士，常年在马上生活，性格凶悍，身体强壮，骑术精湛。但弊端更多。

就是王画将官府整治清明，可政策法令对这些部族未必管用，他们本身就是一个个的独立王国。而且有的部落生活很苦，可是王画要救济，也未必将物资能真正送到部民手中。就是知道了酋长贪污了，也不好处理。一处理不好，就乱了。

这就象一个家庭教育粗暴的家长，孩子心中十分不满。可你真替他打抱不平，揍他老子，孩子说不定会与你拼命。

不但物资送配头痛，有的酋长本身对子民就十分粗暴，王画同样也不好处理。最少这几个月内不好动。不但不好动，这几个月在外敌不存在的情况下，连战士都不好征用。

所以王画想做好事，可怎么做，却十分困难。

这几个月就在想这个问题，最后只有一个办法，种植。现在西北不象后来的西北，现在西北水资源还是很丰富的，沙漠戈壁区域并不大，比如大非川，后来基本上就是一片戈壁滩了，有草地，可那个草地基本也看不到几根矮草，趴在地上整象一个个可怜巴巴的要饭花子。但现在却到处有沼泽，薛仁贵之所以大败，就吃亏这片烂地上。而且草地上的草长势也很旺盛。

只要派人将一条条河道疏通，然后开挖一些沟渠，就能大规模地种植。一旦定居下来，利于百姓生活，也利于管理。同时也洗去这些人的野性。

可也没有那么简单。这不象钦州，可以招流民，现在朝廷就是有两千万流民，也不会让王画大肆发展的。就是王画自掏腰包，也需要各个部族配合。还有将一些部族转换生存方式，也不是解决了根本。腾出来的区域，又有新的游牧民族加入。就象汉朝打垮了匈奴，鲜卑人又来了。想要解决根本，只有国家有一套长久存在的优良制度，保证吏治清明，君王不会昏庸。

不过眼下唯一只有这一条办法，将这个问题解决，不但利于管理，还利于增产粮食。

这就需要说服这些部族自己出劳力，而且沿途还有各大家族开柘出来的棉田，同样也要协商。其实开挖出来的沟渠对大家有利，但道理大家都知道，可沾到利益分配，人类的劣根性，就没有人能拧得清。有的人甚至认为分配少了，要坏大家一起坏。

不过好在现在是夏天，雨天很多，河水暴涨，不是开挖的时候，也错过了种植的季节。还有时间协调。不过也有弊病，原来这几州以边防为主，驻扎了数万军队。靠这八州百姓是不能养活的。现在王画接管，朝廷军队也让王画打跑了。朝廷不可能再调拨粮食过来的。

现在王画手中军队也不少，甚至后来军队数量还要扩大，这要靠自给自足。就是王画屯田也来不及了。所以他还要继续想办法自己弄许多粮食。

不但这样，如果战略方针得以实施，需要的粮食更多。

不是怕钱，主要是不能公开调运粮食过来。有可能一个月后，等到朝廷察觉，一斤粮食也运不进来了。这必须要与李显谈判。也就是这一关，否则以王画手中的粮食，养活一个整大西北，也足足有余。关健是朝廷会不会通融。

这才是一个方面。

后面还有突厥人的威胁。与吐蕃交战，李显能昏庸地认为坐收渔翁之利，但默啜可不会傻到这地步，有可能就会趁火打劫。那无疑会将自己雪上加霜。自己还不能大败，一大败的话，马上朝廷某些人又要下黑手。

这就是四战之地的最大弊病

最后就是宗教的问题。没有几个人不信鬼不信神的，可你信一样神鬼又好办一点，但信许多样。部族有冲突，宗教也有冲突。

王画苦思良久，烦恼有的，但有弊必有利，利处没有一家宗教独大，只有自己这个道教大一点，那是自己掌控的，问题不大。不然有可能出现欧洲的情况，国王的权利还没有宗教的权利大。

这就要鼓励宗教平等自由，你有本事就让信徒多起来，可别杀人放火恐吓诈骗，更不能对别的宗教发动圣战。但对于这些宗教领袖来说，同样也不能采取以前在丰州时的做法，必须以柔为主，以刚为辅。又要一一召集过来，与他们解释道理。