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方才批准对海军的巨额拨款，打造一支强大舰队，可以抗衡中华帝国未来几年后出现的“无敌舰队”。

荷兰拥有强大的造船设施和先进的造船技术，曾经的“海上马车夫”不是徒有虚名。历史上的三次英荷战争中，英国海军没有占到荷兰海军的便宜，证明荷兰海军并不是软柿子。

历史的车轮已经被改变，邓浩楠带来的蝴蝶效应已经改变了欧洲历史，并影响了荷兰海军的历史进程。荷兰海军大型舰队本该在十几年后才会出现的，此时却因为中华帝国皇家海军的刺激而提前诞生。

荷兰议会于神武十一年最后一个月通过了海军法，向荷兰海军拨款两亿荷兰盾，在未来五年内打造一支由二十艘一等战列舰为主力的荷兰舰队，用于抗衡中华帝国皇家海军的挑战。

荷兰海军模仿中华帝国皇家海军的战舰划分标准，在欧洲率先采取了战舰等级划分，并用“级”标准来设计和建造战舰。

“共和国”级一等风帆战列舰应运而生，该级战列舰装备100门火炮，标准排水量1680吨。

尺度：长71米全长，包括舰艏斜桅，宽173米，吃水：56米

桅杆：主桅605米

航速：9节巡航速度，最大11节。

武备：100门火炮。10门60磅炮，20门30磅炮，30门18磅炮，40门9磅炮

舰员：约752人

共和国级战列舰的建造规格很高，由于荷兰人喜欢雕刻，使得共和国级战列舰花费在舰体雕刻上面的费用超过战舰本身建造费用的一倍，无形中影响了荷兰海军的长远发展。

当然，这种情况在全欧洲都是通病。欧洲人的船只本身建造费用很低，但是花费在雕刻装饰上面的费用基本上都是建造费的两倍以上，像查理一世的海上主权号，其装饰费用超过舰体费用十一倍。反过来，中华帝国皇家海军使用的战舰却是很少进行雕刻，除了皇帝御巡战舰装饰豪华之外，其他战舰都十分朴素。

荷兰新海军法案的通过，顿时在欧洲激起了欧洲主要海军强国的担忧。

欧洲各国都知道中华帝国皇家海军的强大，也明白未来将会面对来自东方的海上威胁，但他们不比荷兰，没有荷兰有钱，加上刚刚经历了一次世界大战，资金匮乏，所以不希望卷入这场海军军备竞赛。

然而，他们害怕中华帝国的海上威胁，但更加害怕荷兰的海上威胁。毕竟荷兰海军就在家门口，而中华帝国却在远东。与其日夜担心深山里的老虎，不如先考虑下家门口的狼，荷兰海军才是他们迫切的威胁。

荷兰海军的扩军行动首先刺激了英国海军和法国海军。英国海军本来在英吉利海峡上总是和荷兰海军发生摩擦，得知荷兰海军扩军计划后，英国海军坐不住了，立即向查理一世提议拨款应对荷兰海军威胁。

查理一世在内战中多次挪用海军军费，而海军却一直坚定不移的支持他，令他感到不好意思。作为国王，查理一世知道英国作为一个岛国，陆军十分差劲儿，全靠海军保护国家，因此原则上同意海军部的建议。

然而，查理一世真的没钱。欠了一屁股债的他，想帮海军也有心无力。

神武十三年夏，荷兰海军的第一艘共和国级一等战列舰共和国号下水海试后，各大造船厂全面开工建造余下的十九艘战列舰，这令荷兰海军的扩军计划浮出水面，在全世界各国面前公开化。

英国海军部着急，多次向查理一世提及，使得查理一世也有了危机感。

没钱的时候，查理一世便想到了借款，仿佛染上了赌瘾一样。自从中华帝国在经济上支持查理一世打内战以来，这个瘾就戒不掉了，于是再次向中华帝国借款。

中华帝国向英国贷款是有极高战略目的的，需要考虑到英国财政的偿还能力。此时英国财政因为内战缘故，只有一千万英镑左右，折合龙币四千万银元上下，但是每年要偿还的本金和利息已经高达三千万银元，再借款给英国，英国的财政非崩溃不可。

基于这种情况，中华帝国政府的态度很慎重，生怕英国还不起钱。然而，查理一世病急乱投医，竟然要用怀特岛的永久使用权来换取五千万银元的紧急贷款。

所谓永久使用权就等于割让给了中华帝国，只不过查理一世要面子，对怀特岛依然拥有神圣主权，但是使用权已经完全交给了中华帝国政府。

当然，在英国这样的私有制社会里，土地使用权属于个人，没有期限。而查理一世认为英国和中华帝国是同盟国关系，没有核心利益冲突，这个同盟关系将会长远持续下去，使得查理一世敢如此大胆的许诺给中华帝国利益。

怀特岛的永久使用权令中华帝国政府怦然心动，怀特岛对面就是英国最大的海军基地朴茨茅斯，英国皇家海军主力舰队的动向完全在中华帝国的掌控之中。

不过，中华帝国也意识到了另外一个问题。查理一世这样做，并不是没有他的战略目的。在查理一世看来，中英没有核心利益冲突，怀特岛的利益实际上等于强化了中英同盟关系。查理一世的深层战略目的不论如何却是将中华帝国绑上了英国的战车。

当然，这种利益交换符合中华帝国当前的利益。英国作为一个孤悬欧洲大陆之外的岛国，由他来作为中华帝国在欧洲的小弟角色十分恰当。让英国来当中华帝国在欧洲的打手，这个计划立刻得到中华帝国皇帝的批准。

神武十三年夏，中华帝国皇帝神武大帝签署特别法案中华帝国与英国安全法。该法案类似后世美国跟台湾的安全法，宗旨在于强化中华帝国对英国的安保承诺。法案是单方面的，中华帝国对英国提供类似“核保护伞”的军事支持，强化同盟关系。

扶植一个凶狠的小弟隧成为中华帝国当前对欧洲的政策。

随着查理一世批准了该项法案，中华帝国欧洲银行立刻向英国政府提供五千万银元贷款。贷款分作三年支付给英国，用于英国皇家海军的建设。