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资金应该达到二十亿银元才算正常。平均到个人，六年当中，每人总共存了三十个银元，这样才能说明老百姓真正的有了余钱，可以放到银行里存着。
但现在来看，帝国的老百姓们紧紧刚刚达到了温饱水平，银行制度推行了六年，休养生息的免税政策推行了八年，这么多年老百姓才平均存了十个银币，这说明老百姓这些年依然没有攒下钱，基本上是赚了钱就花了。
当然，邓浩楠心中也明白，想要一个人口众多的国家富裕起来那是相当困难的。不过好在现在帝国达到了温饱水平，至少不会像前朝明那样饿殍遍野，骨肉相食那种悲惨时候了。
其实，邓浩楠不过是用现代眼观来评判古代。事实上，在古代，能够做到国民温饱就算是繁荣昌盛了。更何况，中华帝国此时所遭遇的天灾是难以形容的。在这种情况下能够达到温饱，换做别人早就乐不思蜀了，只是邓浩楠向来要求高而已。
这一天早朝，随着各种奏报结束，邓浩楠一直头疼的灾难报告竟然没有了。
“诸位爱卿，今天是好日子啊”
群臣不明所以，纷纷称是。成基看出了皇帝的话中之意，他知道皇帝是因为没有民间灾难报告而高兴。
“皇上尧舜禹汤，在皇上的英明指导下，帝国国势蒸蒸日上，天灾也渐渐远离”
群臣这才明白，今天竟然没有了灾难方面的报告，于是纷纷附喝。
邓浩楠十分高兴，于是道：“今日朕高兴，不如众爱卿随朕一起到南苑一番如何”
“臣等遵旨”
群臣见邓浩楠兴头正高，也跟着去南苑乐呵乐呵。
正当邓浩楠准备摆驾南苑狩猎之时，远远的听到了大殿的急促呼叫。
“河道八百里加急公文”
随着一声接着一声的传递到勤政殿，邓浩楠的心顿时咯噔一下子沉了下来。
河道八百里加急，不会是决堤了吧
邓浩楠旋即摇摇头，这大冷天的不可能发洪水决堤。
“报”
一声长喝，驿站勤务衙役风尘仆仆的跪倒在地。
八百里加急，换马不换人。
“启奏陛下，河南桃花峪段黄河决堤，河道总督刘长青八百里加急公文，请皇上圣裁”
邓浩楠顿时愣在了那里，怕什么来什么，本来还以为可以乐呵一天，没想到竟然来了个决堤。
虽然黄河决堤不是件新鲜事儿，在古代，黄河三五年就会决堤一次，神武二年秋天就决堤了一次，没想到在神武六年春天竟然也能决堤。
旁边小六子唤醒了邓浩楠，急忙呈上奏折。
邓浩楠看一遍，顿时恼火道：“刘长青是干什么吃得自从上次黄河决堤，朕已经拨款上亿银元用于修缮河堤，怎么又决堤了还是大冬天的决堤”
群臣顿时明了，黄河真的决堤了。
钱谦益接过奏折看一遍，脸色也是很难看。
上面报告了黄河决堤后，淹没了附近十几个州县，人员伤亡很大，损失惨重。
邓浩楠怒道：“河道总督刘长青有负朕望，不将其革职问罪，难消朕怒”
“皇上且慢”钱谦益见邓浩楠要杀人的样子，急忙出来阻拦。
“皇上息怒”钱谦益说道：“黄河决堤，河道总督以及上下官员难辞其咎，但这黄河凌汛决口，河官无罪啊”
邓浩楠顿时愣住了，老半天才问道：“你说什么凌汛决口，河官无罪”
“正是”
钱谦益见邓浩楠不明白他说话的意思，顿时额头一排冷汗冒出，生怕邓浩楠问责与他，急忙解释了一番。
原来，黄河下游凌汛在历史上曾以决口频繁、危害严重、难以防治而闻名。据历史上不完全统计，自1883年至1936年的54年中，就有21年凌汛期发生决口，平均五年二决口。即使在新中国成立初期，黄河下游山东河口地区仍发生过两次凌汛决口。历史上曾有“伏汛好抢，凌汛难防”、“凌汛决口，河官无罪”之说。为此，历朝历代的皇帝对于伏汛决堤的河官向来是革职问罪，绝大多数都会被处斩以平息民愤，但在凌汛上面，却默许了“伏汛好抢，凌汛难防”、“凌汛决口，河官无罪”之说，并不会降罪河官。
邓浩楠哪里知道这些，前几年的是伏汛，他毙了当时的河官，如今才发现伏汛和凌汛竟然是两种截然不同的对待方式。
接着，工部尚书也看出了邓浩楠不明白凌汛的危害和治理难度，因此帮着钱谦益给邓浩楠解释了一番。
邓浩楠这才知道凌汛远比伏汛困难了几十倍，后世可以用飞机和大炮炸开冰层解决凌汛，但是在古代，人类的力量实在有限，根本拿凌汛没办法。民间老百姓也并不会因为凌汛受灾而归咎河道官员。
邓浩楠干咳了一声，见不少官员为刘长青说情，因此邓浩楠放弃了枪毙刘长青的念头。
“就算是凌汛，决堤了河道官员们也难辞其咎”
邓浩楠死要面子，于是道：“传旨给河道总督，自刘长青以下官员，防凌汛不利，朕罚他们亲自劳作一个月，到灾区动手救援百姓黎民，并帮助他们重建家园不得有误”
文武百官闻言皆是一愣，但都是老油条，知道邓浩楠这是在要面子，也不做多说。
随后，邓浩楠令户部迅速拨款，购置所需救灾物资，并命令地方受灾州县迅速统计人员伤亡和损失。
早朝散后，邓浩楠将工部尚书温体仁招到御书房候旨。
“不知皇上招微臣来有何吩咐”
温体仁见邓浩楠眉宇紧蹙，老半天没说话，只好先问。
邓浩楠定了定神儿，说道：“朕本来打算在江河上多多修建水坝，在全国各地兴修水利以解决干旱和洪涝之灾，然而近日朕才知道，这凌汛根本防不住，若是修建水坝，岂不是更糟”
温体仁点点头，道：“皇上所言甚是不过，微臣认为，凌汛能够造成灾害，基本上都集中在黄河下游地区。上游即使凌汛，但周围人烟稀少，破坏性不大。下游从河南开始，人口集中，一旦决堤，伤亡损失不可避免。因此微臣不建议在黄河上修造水坝。”
邓浩楠点点头，道：“也就是说，其他河流修造水坝没有什么问题了”
“正是这样”温体仁回答道：“皇上兴修水利，这肯定是利国利民的，最少也是利大于弊，得大于失。只需要避开经常发生凌汛的河流即可”
邓浩楠想想也是，他差一点就因为这次凌汛问题而放弃在全国大兴水利工程了。现在看来，只要不在大江大河上，以及凌汛频发的河流上大兴水利就无妨。
只是这黄河三五年就来一次决堤，着实让人头疼。
“朕有一个想法”
“皇上请讲”