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部负责，公路由省级负责申请建设。钱不够可以向银行借贷，但必须有一定的施工条件才能通过。

此时中国很多省份的基础设施建设还是一穷二白，中国是一个直接切入第二次工业的国家，虽然有一定优势，但也有很多劣势，主要劣势就是没有第一次工业的基础成果，而像其他完成了第一次工业的国家，他们的铁路到处都是，特别是像德国、美国这样的国家，铁路都比较发达。

而中国的铁路，辛辛苦苦的建设了近七年时间，也不过建成了三万公里，但这样的速度已经可以说是奇迹了。

此时中国的工程施工规模已经扩大了很多，未来的建设速度也将加快不少，特别是在帝国统一之后，效率将大幅度提高。

要想提高建设效率，首先就得确定目标。

要有目标就得有规划，有规划才能有效率。

建设部在夏钧的要求下，很快就拿出了一个未来三年规划，这个规划涉及到铁路、公路、电站、水库、保障房等基础设施建设。

夏钧看了报告在那里直骂娘，建设部给出的三年规划太不靠谱了，“铁路你们打算在未来三年之内建成三万公里你当这是大跃进啊还有公路，打算在未来三年内建成五万公里，你们打算搞豆腐渣工程吗”

许文博被骂得不敢吭声，这个三年规划确实有夸大之处，本来只是想，多规划一点，到时候完不成再说，反正把建设速度提高上去就好了。

在这样的想法下，许文博和建设部的官员也就整出了这个一个靠谱的建设方案。

“马上去弄个靠谱点的。”夏钧把这个规划方案丢了回去，许文博灰溜溜的拿着规划跑回去连夜加班加点，和建设部的官员商讨拿出一个靠谱的规划出来。

接着，水利部也拿出了一个三年水利建设规划。

这次水利部的规划就靠谱得多了，他们的规划方案显然比较考虑实际，没有走大跃进路线。

这让夏钧比较高兴，水利部的计划就是在未来三年内先对各地的河流进行先期治理，以消除水灾为目的，同时在可能遭受旱灾的地区建设水利工程以增加抗旱能力。

黄河治沙的问题，则被水利部分为三个步骤，第一个步骤就是加固堤坝、清理淤泥，同时在黄土高原地区修建拦沙堤坝，减少泥沙入河。

初步的目的也就是堵和疏，这样的措施施行下去，则可以很大程度行改善黄河地区的灾害。

同时初期也是对中期的方案进行初步验证的时期，中期，则是加大投入，开始从根本上对黄河问题进行治理。后期则是彻底根治，但治理黄河是一个长期的过程，后期也不知道要等到什么时候。

对于未来的经济发展道路，夏钧也是考虑清楚了的。

第一就是建设基础设施，以基础设施建设来带动经济发展，第二个就是增加内需，以内需来带动经济，第三就是发展对外出口贸易。

同时发展经济需继续加大农业投入，以农业来冲击其他国家的经济，并为中国经济发展做出更大的贡献。

工业上则向技术型高端工业转型，诸如汽车制造、电器制造、船舶制造、飞机制造等可以增强战争潜力的方向发展。

轻工业自然也不能丢下，轻工业同样是需要重点发展的，同样也是用来冲击其他国家经济的一个重点领域。

此时中国的轻工业已经基本上完善了，很多轻工业领域已经获得了国际技术领先优势，不过也有多领域没有获得技术领先优势，但技术却也处于一个与其他先进国家的持平状态。

至于国际资本对中国的围堵已是必然，不过国际资本此时也并非完全掌控世界，起码美国佬虽然在经济上已经成为全球第一，但战争能力和国际地位却依旧没有达到称霸全球的地步。

中国还是能够追赶上美国的。

国际资本对中国民族资本的围堵，最多是在国际贸易方面，但也不可能被完全堵死，因此未来中国的对外贸易需要另辟蹊径，扶持那些东欧、非洲、拉丁美洲国家发展经济，模式就是他们向中国出口资源，又买回中国商品。

而与美国的贸易，极有可能会碰上贸易壁垒，国际资本是以美国为大本营的，但美国绝对不是一个资本国际化的国家，国际资本能向外扩张时，美国喊着资本自由，但国际资本吃不消的时候，美国政府则对国际资本提供壁垒保护。

不过国际资本躲在美国，也进不来中国。

相当于是中国和美国都筑起自己的贸易壁垒，在其他国家的商业竞争才会更加激烈。国际资本可以会联同一些国家来对中国进行围堵，不过绝对不可能进行完全的围堵，而且中国可以通过另辟蹊径的方式来开辟新的国际市场。

而中国在农业上的技术则是杀手锏。

对于很多落后国家来说，他们受中国的农业冲击力最强，因此只要中国能够给他们提供农业技术，则这些国家就能够与中国达成有利于中国的贸易环境。

对于国内的建设，也需要从两个方面出发，第一个就是经济，这关乎民生问题，必须狠抓。

第二个就是战争问题，许多建设必须围绕着提高战争潜力的目的去做。现在的中国还没有到达完全没有战争威胁的程度，因此无法让建设完全围绕着人去转，有时候建设围绕着人去转的同时，人也要围绕着建设去转。

第一次世界大战进行到1916年底，双方的惨烈攻防已经进入了一个稍稍沉寂的时期，西线的大规模攻防没有再次发生，主要是一些其他战线上的战争，但双方都在积蓄力量，准备下一次进攻。