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甚至追究法律责任。

这个舆论管理条例给与了记者很多特权，领取了执照后可以有诸多福利，同时对记者、被采访者之间做出规范。

首先收买了记者，报社那边就比较简单了。

夏钧打算用设备对一些报社进行入股，到时候自己成了股东了，也能加强他对报社的控制。

设备也是夏钧扶持听话的报社的一个手段，因为这个阶段的各报社的设备都很简陋，报纸价格很高，没有太大的推广能力。

报刊要想发展，零售价首先是考虑的，当别人都用了先进设备降低了成本，那么原来高价的报纸、周刊自然也就无人问津了，因此在经过一轮市场淘汰之后，就将只剩下那些听话的媒体，那些不听话的则用市场手段灭亡他们。

明为舆论公仆，暗为舆论之主，这就是夏钧在舆论界的手腕。

这次媒体会议很快就召开了，十几个报社老板应邀来到了杭州，告知他们今后报纸法发行前先要接受审核，同时把刚拟好的媒体管理条例发给他们看。

“今后只要哪个报社揭露了我华东临时政府人员的贪污、受贿，最低给予不少于100元的奖励，其奖励为记者一半，报社一半，若是重大贪腐案件，我们还会给与更高的奖励。”游正斌对他们说完，对众人问道：“诸位可有异议”

在场的报社老板们你看看我我看看你，史量才第一个发言道：“我们申报拒绝接受新闻审核”

游正斌没等史量才说完，就打断道：“史先生，我们委员长说了，他相信史先生的为人，申报可以拥有不接受审核的特权。”

“呃”史量才一时有些说不出话来，各报社老板也纷纷看向史量才，史量才这时发现自己貌似被孤立了。

“至于其他报社，我们委员长并不清楚，只要各位今后不发表虚假、暴力、、煽动性新闻，同样可以获得免除审核环节的特权，同时我们华东临时政府，还将给表现突出的报社提供先进印刷设备，以及价格特优的纸张。”游正斌对他们说道，接着重复的问：“诸位还有异议否”

“没有。”

“没有”

这些报社老板一般都不会去发什么、暴力、煽动性的新闻，只要接受了华东临时政府所开出的条件，那么就能够丰厚的好处，所以一时都纷纷接受了，当然也有一些心术不是很正的报社勉强接受了。

不接受华东临时政府的条件，报纸都发不出上海公共租界，最多再在法租界发行，想进入上海县都没有半点可能。

而史量才算是特例，此人一向坚持报纸应无任何党派色彩，同时报纸的职责在于监督政府，所以夏钧给了他特权。

华东临时政府确实需要监督，夏钧需要的是一个廉洁、高效率的政府，所以对于史量才的申报比较宽容。

其后几日，夏钧在杭州又确定了几项反腐措施，首先应该坚持之前的反腐措施，即严厉的就业限制和实时的财产监控，其家属的资料必须详细备案，并且其家属的职业受限制于固定收入内，任何不稳定的收入职业都不允许从事，以及任何变更都需要本人及时上报，其财产每个月上报一次。

这次夏钧完善了这个机制，种种规定比以前更变态了，对于政府职员其家属的就业有了更深入的规定，这些限制只有一个目的，那就是将其财产限制在一个可以计算的范围内，不过这样的反腐手段还显得不够全面，政府在职人员依旧可以找到规避的漏洞。

因此还需要后续的反腐手段，夏钧一边建立媒体监督制度，一边又开始建立举报制度。

凡事举报贪污，并查处出确有其事的，可以给与高额奖励，同时警察还将对其施行密切的人身安全保护，若是还怕被报复，政府还可以帮助其迁移，帮忙安排新的工作岗位。

为了举报过程能够流畅，夏钧马上让司法部进行立法，凡是阻挠上访、举报的人员，不论是主犯还是从犯，一律死刑，并抄没家产。

上访和举报也由特殊警务局来处理，特殊警务局的局长，夏钧从华东大学原建州大学悉心挑选，最终从法政学院中挑选出一个叫曹文定的学生。

夏钧作为华东大学的校长，对各学院都有关照，时常背一些课程到这些学院亲自给学生上课，这个曹文定算是夏钧在法政学院中比较有印象的学生。

这个学生的学习成绩并不算最优异，但为人比较孤僻，在学校的人缘并不好，这也是夏钧把他任命为特殊警务局局长的原因，人缘太好的可坐不了这个位置。

特殊警务局的权力比较大，集警察、监察为一体，适用于民众举报，以及媒体揭露的违法、贪腐案件。

这个部门必须有超高的效率，以及绝对性的清廉。

再有，夏钧在这几天的立法过程中又规定政府行政人员必须公开行政，在民众要求公开地方财政的时候不得拖延，两个工作日之后还不公开就是违法，首先将超过两个工作日不公开的官员免职，且不再录用。然后监察院要马上介入调查，若有发现贪腐现象，即可对贪腐人员进行逮捕。

对贪污腐败的官员，夏钧打算高举屠刀。

因此变更了华东临时政府刑法中的贪污罪、受贿罪的判罚标准。

新标准是：贪污、受贿超过50元就要被判处死刑，50元以下的贪污、受贿，一块钱等于徒刑一年。贪污、受贿超过100元，采取非常规死刑。

所谓非常规就是酷刑，各种死法根据其残忍程度和痛苦程度分等级，为此夏钧还特地质询了这方面的专家白文升。

白文升当了军情局局长后，其中主攻的一个方向就是对酷刑的研究，为此夏钧还给了他一本详细记载酷刑的书籍，厚得跟砖头一样，是夏钧从兑换平台上买的，他自然是没时间看了，所以就丢给白文升去研究。

白文升接到夏钧的这个任务后，很快把夏钧给他的表格填好了，贪污50100元枪决，超出100元200元的扒皮，200500元之间，每隔100增加一次扒皮次数，据白文升解释，把人埋到地下，割开头皮灌入水银，人就会钻出来，一张完整的皮就会剥下来，剥下来之后还不会死，还可以再剥皮，最多可以剥5次。

500以上1000元之见的则直接凌迟，超出1000元的，则是白文升设计的地狱七日游，各种酷刑先折磨七天，养几天再推去凌迟。

夏钧对白文升填的这个表格表示满意，随即把这个表格填进了华东临时政府刑法，修改当天，司法部的人因为觉得太残酷，又没有任何反对的理由，所以集体缄默，并未发表任何看法，只是按照夏钧的意思加，在刑法中加入了这些判罚标准，夏钧在党内，以及华东临时政府内部都有着绝对的权威，唯一可以质疑的人，也只有李诗婧了。

此种判罚只适用于政府在职人员，不适用于地方乡镇自治议会议员，这也是整个刑法中唯一有酷刑的条款，除了政府在职人员，其他犯罪就算再恶劣，最高也只有枪决、电椅等死刑。