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和盐税作担保。

这个担保的实际操作，就是这些税虽然还是你的，但是由洋大人代你收了。

末了，到了财政结算日，你还了洋大人的钱，洋大人就放款子给你。。。

现在好了，大清没了。这一年七八千万的税款都压在了洋大人的手里，而且洋大人也公开的说了，我不赖账，问题是，你们谁有这个资格来和我结这笔款子。

这个资格也是要花钱买的，善后大借款名义上是袁世凯去借钱，实际呢是洋人逼着袁世凯借钱，这就是真实的历史，绝对无耻下流的空前绝后。

在今天看来，这个善后大借款里面有个非常好笑的关系。

第一， 袁世凯拿不到税款，所以没钱。

第二， 洋人要求袁世凯接受不平等的条件向自己借钱。

第三， 袁世凯不愿意借这个硬塞给自己的贷款，毕竟他不是小学毕业的工农干部，基本的常识还是有的。

第四， 洋人说你不借，我就不给你税款。

第五， 袁世凯拿不到税款，还是没钱。

历史上善后大借款最后谈成是在1913年，最后谈成的结果放在任何一个时代看，都是十分的苛刻的：借款总额2500万英镑25亿银元，年息5厘，期限47年；债券9折出售，八四实收，扣除6的佣金，净收入2100万英镑。借款指定用途，扣除偿还到期的庚子赔款和各种外债、遣散各省军队、抵充政府行政费外，仅余760万英镑，而到期归还本息竟达6789万英镑。借款以中国盐税、海关税及直隶、山东、河南、江苏四省所指定的中央政府税项为担保。

同时还附带了一堆特别条款：今后未经银行团允许，不得向他国借债；由外国人参加盐税征收，在审计处设华、洋稽核员，凡关于借款款项之领款单须有华、洋稽核员会同审核，签押后方可提款；中国政府在北京设立盐务署，由中国总办1员、洋人会办1员主管；各产盐区设稽核分所，设中国经理、洋人协理各一员，共同担负征收存储盐务收入之责任：人员的任免，由华洋总办、会办会同定夺；盐区之盐纳税后，须经华洋经理、协理会同签字后方可放行；盐务进款存于指定银行，非有总办、会办会同签字的凭证不得提用。

这样的条件已经超出了正常的商业贷款范围，完全就是一个新的不平等战败条约。

其实袁世凯也不是傻子，他也不想当卖国贼。看到这些个条款，他心里就发懵，于是他选择偷偷找别家借钱，这其中就有华比银行。

据说，时任财政总长熊希龄拿出了一个解决问题的办法，你老袁为什么要拿税款，不就是因为没钱吗你要是有钱了，还急着要这税款吗不急着要这税款，你还在乎列强承不承认吗

对啊，所以老袁立刻让熊希龄去找华比银行谈借款。

第102章 大开发

1912年8月3日，结束了半个月的凤凰行，收获颇丰的王振宇回到了驻地洪江。

负责在家主持日常事务的杨万贵参谋长带着一大票人出来迎接，王振宇并不喜欢这样的大排场，说了杨万贵几句。这可把杨万贵给委屈死了，自从宋显福和郝兵被调去安保部队任职后，杨万贵变得非常小心谨慎，他可不想在整个形势一片大好的时候被王振宇疏远。这次迎接他根本没安排，是那些士绅听说镇守使回来了，自发来的。目的当然也不单纯，镇守使府的组建还没开始，很多部门的官员也没任命，大家都希望能为王振宇效力，从而在未来的政治格局中占有一席之地。

尽管委屈的不行，但是杨万贵还是老实的报告说：“大人，您岳父叶祖文昨日到的洪江，带着几十个人一起来的，里面还有一些洋人。小的问过了，这里面有比国人，有德国人，还有卢国人，他们的食宿我都安排妥了。”

岳父来了，啊，看样子这次招商的事情办的有眉毛了，王振宇顿时来了精神，他突然客气的对杨万贵道：“老杨啊，以后别叫大人了，你跟别人不一样，从最开始就在我身边，当以兄弟相称好了。”

杨万贵顿时感动的不行，王振宇则又交代宋浩民去请岳父等人到自己的书房来。。。

回到书房，王振宇看了看积压了半个月的文件和请示，其中一部分不太重要的，杨万贵和马西成已经代自己批示处理了。这里面有：

军官学校建设的款项，涉及校区建设和师资人才招募计划的；

军校学员的招募的计划，万耀煌的第一批招募计划主要针对四川，湖南，湖北，广西，云南，贵州六省；

各县政府关于教育投入的汇报，大致上已经开始落实一县一小学一中学的方案，府城设女中的方案，各县议会均已经通过并拨款了，镇守使府每年也将下拨二百万元巨款，保证免费教育的开展；安江这边筹建卫生学校的计划等等。

这些王振宇一目十行，粗略看了一下，就丢在一边。顺手又拿起一份材料，标题就深深的吸引了他，靖州模范镇建设报告。报告的执笔人是靖州商镇建设试点的负责人陈绍。

王振宇接过朱次韩递过来的茶，喝了一口，就认真的看了起来。

这个模范商镇就是靖州的垦山口，和水泥厂在一个地方。靠着政策扶持和资金，陈绍成功的在这个镇上建设了一个初级小学一到三年级，一个卫生所，一个治安派出所。同时从已经开始部分投产的水泥厂批了一些水泥，建造了一个相对规模较大的自由贸易市场，用于满足附近居民日常生活用品的交易。对于镇上的商铺也进行了统一规划管理，同时组建了镇商会。近期已经开始准备移交该镇的管理权，给商会的会长。

王振宇满意的点点头，他并没打算把商镇建设的多么美丽繁荣，他要的只是一个中转点和辐射点，改变几千年来令不下县的现象。

同时，通过商镇加强自己对于地方的控制力，把村寨势力纳入管理的范围，同时提高土匪的职业成本，当然最终还是要促进商路的繁荣。

还没来得及深思太多，宋浩民进来道：“将军，叶翁他们来了。”