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人的能力之外，刘谦敢于使用他们还有一个很重要的因素，这些人本身没有多少家产。

不管是张任严颜还是黄权王甫，除了一个张松，他们本身都不属于世家豪强的范畴，有些即使是也是很久以前的事情了，时下最多只是一些比较富有的庶族阶级，手下的土地属于刘谦允许保留的政策之中。

这样，在不久后刘谦推行的一条鞭法和政府强制购买违制土地中，他们的阻力就会很小，比较适合开展下去。另外，刘谦为了吸引益州人才来投，又推行了一个做官适当减免赋税徭役的政策，更能保证这些人对新政策的拥护程度。

至于张松，虽然出身于成都附近的大地主家庭，不过张松因为持才傲物，一直和大哥家主张肃不和。加上张松不是长子，早早就分家另过，手中的土地也不是很多，故而对新政策的排斥也不是很大。

在刘谦找到张松一番促膝谈心，真诚的拿出自身拿出土地安抚百姓的事例，来阐述必须打破土地兼并的垄断之后，张松也被刘谦的大魄力感染，表示为了大汉长治久安，他愿意效仿刘谦将土地分给没有地的百姓。

见张松如此配合，刘谦一口拒绝了张松的提议，想让政府出钱购买张松手中超过规定的土地，可是情绪被刘谦点燃的张松决不让步，一定坚持无偿向百姓分发土地的意见。

刘谦见拗不过张松，遂不再提这个事情，只是许给了张松一个参与西域贸易的名额，最后两人皆大欢喜。。。

六百一十章 五年后

六百一十章五年后

五年后的光熹六年春节，雒阳，镇北王府。

镇北王府，又名太尉府，时下已经成为了大汉新的权力中心。

刘谦自从在光熹元年益州攻略结束回京后，就被天子加官进爵，授予太尉官衔和镇北王的爵位。

当时，很多朝廷大臣见到天子如此厚待刘谦，都觉得天子的赏赐有些过分，而一些别有用心之辈更是打着分封王不可参与朝政的大旗，屡屡上书请天子除掉刘谦的官职军权，可惜最后都被天子以第一代北海王有过牧养地方的先例而拒绝。

这些大臣不知道，他们如此别有用心之举，却惹怒了屡次不想见血的刘谦。刘谦只是随便的派两个官员在朝堂上攻击一下反对派，没有了刘谦的保护，这些反对派这次丢掉了脑袋。

刘谦的决定不错，在天子血腥的打压之下，令很多心中反对刘谦的官员，真正认清了刘谦在天子心中的地位，为刘谦此后施政减少了很多的阻力。

因为刘谦施行新政的阻力很小，五年来推行的新政基本上还算顺利，有力保证了辖区内的百姓生活得到了很大改善。

农业方面，刘谦在坚定推行一条鞭法的基础上，进行了一次大规模的土地普查，凡是超过政府规定土地数量的豪强地主，均采用政府购买的方式强行收回，然后分发给许多没有土地会土地极少的农民。

刘谦并没有冲昏头为了讨喜百姓而将土地全部分发下去，分发给百姓的土地，面积并不大，一般只是保证农民可以生存下去，保持在温饱水平线以上，如果百姓还想要多得土地，那就必须努力参军建立军功了。

分发给农民基本土地之后剩余的大片土地，是刘谦特意为鼓励军功而留下来的。刘谦很清楚，如果没有激励手段，让百姓没有了期盼，很多军人就会离开军队回家过小日子，军队建设就会陷入病源不足的境地。

留下一大批土地，不但可以不扰民的对立下战功的战士进行赏赐，而且还能让百姓看到当兵的巨大实惠，这样就能保证百姓的参军热情，保证兵源充足的基础上挑选精兵。

由于光熹元年前后，刘谦地盘中的世家豪强基本上都受到了刘谦的打击，失去了联合起来抵抗政府的能力，而唯一没有受过刘谦抢掠过的益州豪强，本身的势力不大，为此刘谦推行新政时辖地内的反抗也不算很激烈。

凡是反抗新政者，刘谦毫不客气的抬起屠刀，根据情况进行了血淋淋的屠杀流放，而支持新政的聪明人，刘谦则会给予他们适当的优惠政策。在大棒和胡萝卜政策下，很多认清现实的地主豪强，都选择了乖乖和刘谦合作。

五年之中，前两年刘谦参考贾诩的提议，对辖区内的百姓实行了部分的免税，然后鼓励当地官员百姓修建水库水道，这样就大大改善了中西部的耕作环境，第三年开始，辖区内的粮食产量比光熹元年足足翻了三倍，就是比起历史记载的丰收年景的粮食产量也增产了一点五倍。

如此一来，纵然光熹五年和全国各地都遭受了罕见的旱情，刘谦辖区粮食产量也没有收到多大的影响，百姓生活得到了有力的保障，没有让辖区百姓闹出像其他地方那样的逃荒事件。

百姓温饱没有出现大问题，也和刘谦留下来大批军功田有很大的关系。

刘谦手中这些军功田，刘谦肯定不会让它闲下来，而是组织当地驻兵进行屯田，这些田地的粮食就足以保证军队的需要。由于军队不用消耗百姓交纳的粮食，在旱情逐步扩大的情况下，刘谦就拿出官府仓库中囤积的粮食，来救援一些没有水田种不出粮食的百姓，这才保证没有让百姓出现逃荒潮。

土地政策完成之后，刘谦在第二年试行了科举取士，见效果良好，第三年就开始在全部辖区推行。尽管科举取士取得的效果非常好，为此让刘谦在庶族寒门士子中博得了极好的名声，可是刘谦也没有废除大汉的推举制度。

其一，刘谦并不认为推举制度是一种糟粕，这种制度毕竟为大汉四百年来选拔了很多良才，说来也有这种制度存在的价值。在科举制度之外，起到补漏拾遗的作用，可以更好的将一些精通数理格物的人才选拔出来。

其二，不废除这种制度也有不得已的苦衷，毕竟汉代和后世的情况不同。再说科举制度虽然在隋朝就已经确立，可是隋朝的科举制度和唐朝的科举制度都不是很完备，一直等到几百年后的宋朝科举才最终定型。

如果刘谦记得不错，隋朝之后的唐代也是一个科举和举荐同存的朝代，和刘谦现行的制度基本相同，所以刘谦一时间也不急于大踏步前进而导致犯错误。

之所以出现这种情况，这也和科举制度刚刚兴起，庶族中读书人过少有关。毕竟在庶族子弟想要做官只有走士族途径时，因为士族给庶族留下的路径太少，庶族看不到多少希望，所以庶族子弟读书的热情并不高，人才储备极少。

庶族子弟人才过少，刘谦想要依靠天下人来共同治理天下，就不能不给士族留下一点面子。这也是这个时代一个很现实的因素，容不得刘谦不重视的因素。