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有完全接管整个中国呢”

常瑞青知道，历史上苏联的第一个五年计划是1928年底才制定出来的，这时距离苏俄内战基本结束已经过了八年了

孙中山哦了一声，扭头看着孔祥熙：“庸之，你怎么看啊”

孔祥熙刚才已经和常瑞青交换过意见了，也有了一点新的想法：“先生，属下刚才和常耀如将军讨论过这方面的问题了。耀如将军的想法是先不忙着办厂，而是要把制度上面的事情理顺。

首先就是金融，咱们应该趁着这批黄金到手的机会进行全面的货币改革，收回中外资银行的发钞权，建立中央银行。以中国银行的发钞业务为基础发行一种金本位的华元争取用两到三年时间逐步地让银元退出市场新发行的华元的币值应该参考目前的银元，可以确定在美元的三分之一。如果可以让华元全面替代目前市面上的银元和白银的话，估计可以收兑到15到20亿银元和2亿两白银这些差不多价值7到8亿美元，加上我们手中的黄金，国家的黄金外汇白银储备就相当于12

亿到13亿美元了足以应付国家工业化的所有外汇需求了。

与此同时，我们还要对全国各地各种类型的金融交易所进行整顿，在上海建立起统一的联合交易所，专门负责股票、债券、商品的买卖和交易。并且制定相关的法律规则，设立金融监管委员会。

其次就是要重建我国的财政税收体系，收回关税自主权实行对国内工业投资有利的保护性关税：取消阻碍商品流通的厘金，开征统一的增值税，对部分奢侈品征收消费税，对各种矿产品征收合理的资源税：同时还要建立起公开透明的财政支出管理体系，财政支出决不能是一笔糊涂账，不仅要接受国民政府主计部门的审查，还要向全体国民公开支出预算和帐目以接受监督。

第三，我们应该用两到三年时间在全国范围内完成社会改革，将永佃永息制推广至全国。以达到耕者永其田，最大程度消除社会革命的风险。在推进土地改革的同时我们也要将政权建设推进到乡镇一级。同时还要依托乡镇政权建立起国民动员体系，对国民的管理也要加强，研究实行身份证管理制度。

第四，我们应该建立起覆盖全民的义务教育、职业教育和中、高等教育体系。其中义务教育应该参考闽粤两省的制度，建立起最基础的四年义务制教育。在四年义务制教育之上，还应该在所有的县城开始国立的高等小学、中学，在所有的省城和大城市开始国立大学。这些所有的国立小中、大学都将实行免费教育而招生的标准只有一个那就是考试，分数面前人人平等。同时也要鼓励民间，包括外国教会开始教育水平更高的小学、中学、大学这些学校是否要收费，如何招生，政府不要过问。与此同时我们还应该建立起一套职业教育体系，为我们的工商业培养合格的从业人员。此外，我们在建立教育体系的时候，还要依托全国各地的国立、私立大学建立起我们自己的科学研究体系

第五，国家的法律还有立法体系也应该及时建立起来，包括中央和地方的民意代表体系。我们现在实行的是军政体系立法、行政、司法大权都集中于政府。这样的体制在部分地区短时间推行是没有问题的。可是要在偌大一个中国长期实行也不可能，所以的司法和立法体系还是要逐步建立起来。当然了，在未来很长一段时间内民意代表的产生还不能由民众投票选举。因为我国大部分的民众都没有文化，不知道该如何实行自己的民主权利此外就是法律的制度我们应该参考德意志第二帝国这是一个实行国家社会主义制度的国家的法律制定训政时期的法律。因为相比英美的法律，德意志第二帝国的法律更加有利于建立强大国家，所以适合目前我国的国情。

第六，我们应该建立一个专门的委员会来制定重工业和国防工业建设的计划。

这些计划必须由专家在考虑我国的国情，对于我国的资源、交通和国防状况进行全面调查之后才能制定，绝对不能由我们这些外行胡乱决定，，这个专门委员会可以叫国家计划委员会，应该由政务院和军事委员会共同管理。

第七，由于在未来，我们肯定要直接参与国家的重工业建设和管理，因此我们应该建立一些新的部，比如负责煤炭、石油开采、电厂建设，炼油厂建设，还有石油储备的能源部：负责钢铁和有色金属开采加工的冶金部：负责机器、造船、汽车、飞机等制造生产的重工业部。”

等到孔祥熙将常瑞青的一整套“建国办法”说完，孙中山心里面也开始佩服起常瑞青来了。这个家伙还真是有办法，不仅是阴谋诡计和主义是一套套的，就是在实际的施政方略上也绝对是中国第一的自己肯定比不过人家，至于那位东北王蒋介石就更别提了

第二百五十八章 和军阀制度说再见吧

“先生，属下还有一些建议想和您提一下。

孔祥熙刚刚介绍完了常瑞青的“建国办法”孙中山的脑子里还在消化那些办法的时候。常瑞青却突然站了起来，一脸郑重地望着孙中山。

孙中山一笑：“耀如同志，坐下说话吧，有什么建议尽管提好了。”常瑞青坐了下来，脸色依然肃穆：“先生，属下提出的这些些建国办法，在目前的国恐怕还无法实现”

“为什么呢”孙中山怔了下，反问道。他和常瑞青虽然有些貌合神离，可是对方提出的办法到底好不好，他还是能分清楚的。再说了，他现在可是国民政府席，如果能把国建设好了，他这个席当然是首功要是搞得民不聊生亡了国，他的席也就到头了。身为一个“开国皇帝”孙中山还是能分清轻重的。所以他心里面已经拿定主意，准备采用常氏建国方略了。

常瑞青苦笑着说：“先生，因为我们的中华民国只是在名义上实现了统一现在央政府的命令还到不了全国，整个西北、东北、山西、四川、浙江上海等地还都在各搞一套，不是我们央政府的辖区啊

此外，我们的国防军也不是一支真正的国家军队，现在归军事委员会直辖的央军不过12个军60余万，而地方军阀部队的总数差不多有70万了如果不加以整理，不真正统一国家，别说实行建国方略了，恐怕北洋现在的下场就是我们的明天”