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是管理人民的，所以户籍什么的会归警察来管。

而英美等国，警察是纳税人养着的，是服务于纳税人的，纳税人纳税养着警察，所以隔壁声音太大了，我家猫上树了，都可以找警察来帮忙，因为我花钱养着你，你自然要帮我办事儿。

同时，很大的一点不同是，如华国的警察系统，是自上而下的，越往上级别越高，权力越大。

而入美国，则是自下而上的一套体系，各个村镇有治安官，市里有警察局，比如d，而县里又有县治安官，再往上，到了州里就有州警。再往上，跨州的案件才由联邦警察，也就是fbi来管。

这一级一级，就如美国的权力系统一样，越往下权力越大，最高的fbi管不到你一个市，一个镇。

最开始，卡杜利混乱一片，组件警察是维护治安稳定的，当然要从上而下的管理。可如今地盘大了，两个州的领土，杨天就打算效仿美国那一套，对警察系统进行分级。

杨天的计划中。各个州要有自己独立的警察系统，向州负责。而孙照平则专门分离出来，设立一个类似于fbi的机构，专门管理跨州的案件。

如此一来，也就不会像华国一样，有什么公安部长，各级权力明确，谁管谁的，相安无事。

第一套领导班子。相当于国家机构，会有主席，会有总理，会有部长级官员。

而第二套领导班子，则是卡杜利市政府的单独领导机构，就是市长，各职能部门局长那么一套体系。

这一套领导班子。成员倒是不少，如卡杜利的市长，现在就是耶齐德。

至于军队，则又是独立的一套领导系统。

收回目光，杨天开了口：“今天召集各位，主要有两个议题。第一。改组政府职能机构。周凯，你说一说具体执行计划吧。”

周凯点点头，相比于外人很少见到的杨天，在座的众多官员对周凯可是极为熟悉的，连忙竖起了耳朵。

改组政府。那就是确定权力，对有些人而言是好事儿。对有些人而言，却是糟糕透顶的事情了。

周凯拿起提前准备好的文件，开了口：“第一，领导系统分开，设立西科尔多凡州和南科尔多凡州两个州政府，在州政府之下，设立各级市政府。具体的任免和行政区域划分，等会儿会有详细的公布。”

众人不由得眼前一亮，西科尔多凡州还好说，阿卜耶已包含了六成西科尔多凡州的领土，组建州政府，大批的官员可能就会从卡杜利抽调。

但这个南科尔多凡州，刚刚入手，一切为零，组建州政府，那对许多人而言，就是天大的机会了。

下方众人低声耳语，周凯也不在意，继续道：“第二，在州级政府以上，组建联邦政府，具体细节和方阵，暂时不予公布。”

组建州以上更高级别的政府，当然有必要，可不少人却注意到了周凯的用词，联邦政府，一时之间不由得浮想联翩起来。要知道和平协议的第一条，就是承认阿卜耶已地区的独立政治地位。

这就跟当初的南苏国一样，一时间，不少人目光火热了起来，莫非杨天有打算建国。

“但是现在，有几个联邦机构要任免和确定，一是联邦警察局，局长正式任命为孙照平。孙照平离职之后，卡杜利警察局长的职位，再行商议确定。”周凯继续道。

目光齐刷刷的聚焦在了孙照平的身上，这可是真正的高升了，从卡杜利一级领导机构，直接进入了最高级的联邦级领导机构。

这么长时间以来，孙照平也是锻炼出几分泰山崩于前而面不改色的功夫，淡淡的点点头，很是从容。

周凯也没在意，继续说道：“同时，组建特勤局，负责元首和重要领导人的安全，局长丽佐娃。”

特勤局的存在，众人早就知晓，不少人望向了会议室的后方，丽佐娃今天特意被邀请到来。原先众人还未注意，现在才明白原因。

丽佐娃比孙照平还要淡定，连点头的意思也没有，面无表情的坐在那里。

“同时，组建联邦情报局，负责人杰斯。组建联邦科学研究院，代负责人路易。这四个机构的预算已经批下，会尽快组建。”周凯道。

杰斯和路易，众人也不陌生，都算是跟着杨天最早的一批人，有这等待遇也在情理之中。

话到这里，周凯微微顿了顿，才继续道：“第三，确立党政两套结合的领导机构，民党会单独组建委员会，各级政府，设立民党委员会，各级委员长，由行政一把手兼任。”

这也是杨天着重考虑的一点，要把民党彻底融入到领导机构中，党政不分，也不用像华国那样，搞什么党政分家，党指挥政府之类。

民党已经在筹建中，不少官员也被邀请加入民党，也都清楚民党党员身份的巨大作用，对于这一条议题，自然不会反对。

“这是第一项议题，还有另外一项议题。”杨天再次开口。

目光扫过每一个人，杨天斩钉截铁的道：“我打算在近日，全面扩编军队。”

第二十七章军队扩编

这一回，不仅在座各位官员惊讶了一把，便是周凯也一脸错愕。

第一项议题，改组政府机构的事情，是杨天跟周凯商议好了的，但扩军，事先杨天却没有跟周凯说过。

“主席，您打算扩编多少人。”气氛有些安静，耶齐德定了定神，先开口询问道。

卡杜利只有两个军，一万人的部队，的确少了些。

原先阿卜耶已地方不大，一万人的部队或许够了，可如今拥有了两个州，三十多万平方公里的领土，扩编军队也就是必须的了。

周凯回过神来，他倒也不是反对扩军，地盘大了，当然要扩军，不然连地盘都守不住，可他最担心的就是扩军带来的高昂军费。

兜售天眼雷达赚来的二十多亿美金，很大一部分还了华国的欠款，另外一部分还分了李东成一些，再有一部分填了阿卜耶已财政的窟窿，零零总总，也花了个七七八八，根本没剩下多少。

而剩下这些，周凯已经打算全部拿出来，投入到政府改组中。

不说各级政府的建立，就是孙照平几个联邦机构的预算也是一笔不小的开支。

所以还是那句话，没钱扩军。

杨天用眼神制止了周凯，示意他会后再说，才继续道：“我的打算是，正式组建陆军，原先的第一军第二军降为旅级编制，更正为陆军第一军第1师第11和第12旅。同时，在这个基础上。继续扩编两个师的兵力。”

原先的第一军第二军，也就是一个旅的规模。杨天的打算就是抽调主要军官，真正扩编到一个军的规模。

以三三制来编制，杨天的计划中，这个军要达到三到四万的战斗人员，加上辅助兵种，达到五万人的规模。

周凯眉头立刻拧成了川字，真正一支军的规模，那军费该要多少

不过杨天还没有说完。继续道：“同时，组建常备乙级部队，以防御边境，驻守城镇为主，扩编目标先期是一个师的规模，正式命名为国民警卫队。”

改组政府，就是杨天想让一切走上正轨所做的改变。