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、副乡长于文昭：负责全乡法律宣传、普法教育、社会治安工作，分管乡派出所。

乡党委委员武青轩：负责宣传文化教育工作，分管乡中心小学、卫生院、文化站、广播站、邮电所。

党委委员徐庭放：协助党委书记和乡长工作，负责乡党政办日常事务工作。负责全乡资料文件的制定、颁发、汇总与保管工作，分管乡保密工作。

副乡长欧阳灿的分工没有变；但是王文化的工作进行了较大调整，交工业与企业这一块交给了甘霖，主管负责凤山乡第三产业的发展，分管供电所、工商所、税务所、信用社、供销社等。

这些熟悉的人名以及分工，可以说完全是为赵无极量身定做的，正常情况下，赵无极的主张在乡党委会上不会有什么阻力，当然，主要是在经济发展方面，至于机构改革以及政治方面，乡党委即便通过了，县委也会出面干涉。

这个分工的出台，是为次日的“三级干部大会”作组织准备的。对症下药，下什么药呢赵无极在年前就在准备相关资料文件，对其进行认真的思考。

赵无极给凤山乡开的“药方”，总的名称叫凤山乡19862000社会经济发展五年计划，后来，这个计划被史家称为“凤山乡第一个五年计划”。

这个五年计划，分为“城镇与基础设施”、“工商业与乡镇企业”、“农业经济与农村建设”、“教育卫生与社会事业”等四篇，事无巨细，涉及到凤山发展的方方面面。

这个“五年计划”一抛出来，就引起了乡、村、社三级干部的热烈讨论，因为这实际上是描绘了凤山乡未来五年或十年后的宏伟“蓝图”。

譬如凤山乡的交通建设，在今年4月就要动工修建凤山至县城64公里的二级柏油公路，并于明年1月即春节前通车，这个消息，实在是太雷人了不要说普通的乡、村干部觉得牛皮吹得太大了，就是李苹也觉得赵无极这是在画饼充饥、自欺欺人，修这么长一条路，钱从哪儿来啊要说起来，李苹的消息来源比赵无极还要灵通一些，可是，她就是没听到一点消息。

交通建设第二项，就是在1998年底修通斑竹河两岸沿村公路乡干道，可通大卡车，并在斑竹河上建设一座可通行20吨卡车的公路桥

对交通建设，赵无极为什么这么有信心，是因为他接到了平原军区参谋部主任李立扬少将的电话，特种部队组建及基地设置方案已经在军区党委通过，已经报军部审批，而赵无极相信，军部绝对不会克扣许虎林司令员答应的100万元建设款项，即便基地最后不设在凤山，难道自己写的那个高新技术及科技工作的建议，还不值100万华元那东西拿到任何国家，价值都是10亿100亿米元以上

第244章系统功能不行，靠人品取胜1更到了

交通建设属于基础设施的重中之重，在赵无极的计划里，在五年计划其实只有4年结束之后，要实现公路“村村通”，标准不能低于21世纪的“村村通”。

与公路“村村通”相配套的，还有电力“村村通”、电话“村村通”、广播“村村通”，电视信号覆盖全乡80的领域。

此外，凤山场镇将启动新的建设规划，由现在又破又烂的才200米长的独街，形成一横长400米宽20米二纵各长100米宽12米的街道格局，城镇常住人口由现在的500余人不含学生扩展到5000人，初具现代化小城镇规模；重新规划建设农副产品交易市场、畜禽交易市场、菜市场，统一建设乡自来水厂现在用的是山泉，统一规划乡工业发展园区。

工商业与乡镇企业，凤山乡将重点发展凤山酒厂、凤山中药厂两大支柱企业，向外扩张凤山建筑公司、凤山豆干合作社，稳步发展其他各大专业合作社，鼓励供销社与乡政府及个人联合，组建新型商业企业，搞活凤山商品流通，鼓励凤山场镇居民创办个体餐旅企业。

凤山酒厂的目标，87年内将实现销售收入200万元，利税20万元，90年实现销售收入2000万元，利税300万元，员工规模超过200人。

凤山中药厂的目标，87年实现销售收入100万元，利税5万元以上，90年实现销售收入1000万元，利税80万元以上。员工规模超过100人。

凤山建筑队今年要完成公司化改造，并实现产值1000万元以上，利税30万元以上；在未来四年内，产值与规模将连年翻番，90年争取实现产值1亿。利税300万元以上，员工规模超过300人，技术人员超过100人建筑公司实际用工要大得多。

凤山豆干合作社，以及其他专业合作社，都有相应的发展目标。当这些目标全部实现之后，仅工商业这一块含合作社。凤山乡的财政就有可能突破1000万元。

1000万元，在后世任何一个乡镇都是十亿、百亿产值的数字下，根本就算不了什么。但是，在这个时代，如果真能实现1000万元的税利，凤山本级财政至少可以留用500万元。在这月工资刚刚过百的时代，很能够做一点事情。

农业经济这一块，赵无极定的方略是：稳定粮食生产，大力发展特色种植业以及特色林果业，凤山乡准备成立“凤山果业合作社”，全力推出“凤山核桃”、“凤山板栗”、“凤山春桃”等品牌；准备成立“凤山林珍合作社”，推出“凤山银耳”、“凤山木耳”、“凤山食用菌”等品牌。

“凤山果业合作社”与“凤山林珍合作社”。其实是各村专业合作社的联合体，但前提是各自独立经营，自负盈亏，互不干涉。一般而言，各村专业合作社，主要任何是组织生产，开发新产品；而乡一级的合作社则主要负责技术指导以及市场营销，各吃各的饭，各挣各的钱。

譬如龙王潭山珍合作社，不满意“凤山林珍合作社”给的价格。可以不卖给“凤山林珍合作社”，而转卖给别人，凤山乡党委政府以及任何人，都不得干涉。

为了避免这一情况的发生，赵无极在制定相关文件时。特别强调了“订单”一词，即年初时“凤山林珍联合社”给各专业合作社下“订单”，说好数量、等级与价格；如果到时“凤山林珍合作社”拒不收购，就要赔偿一定村民的损失；而各村合作社也不能因为价格突然高了就不想卖给乡上，也要承担违约责任。

当然，各专业合作社也可以去外面寻找“订单”。

一句话，“订单”就是合同，是保护双方利益的有法律效力的合同。至于这个价格定得如何，那就看双方对市场信息的把握了。

采取这些办法，赚钱只是赵无极的一个小目的，他最根本的想法，是通过这样的操作，让农民懂得市场经济，懂得经营管理；而懂得市场经济懂得经营管理的农民，还是传统的农民吗原来那两亩地，还能够束缚住他们吗

农业经济的另一块大头就是养殖业。除了“野放养猪合作社”外，赵无极鼓励有养殖能力的农户，发展专业养殖，争取每个村形成10户左右年出栏100头肥猪的“养猪大户”，5户左右年育肥500头羊的“养羊大户”，2年出笼10000羽以上的“养鸡大户”。