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势之前，本将有一个问题想问问各位开国四百年以来，大汉王朝南征北讨，何等威风，即便以丁零、大秦之远，也知我大汉威名，为何近年来，衰弱至此呢”

阶下众人都是低着头，把嘴巴闭得紧紧的。

这个问题其实没有回答的必要，对此，在士林当中早就有了定论：外戚嚣张，宦官专权，天子昏聩，正人君子不得伸张于朝廷，故而政局混乱，导致天下人无可依从，终被妖贼所乘。

不过。座上这位冠军侯和世族之间，在认知上是有很大差异的。士林之中流行一种说法，说是冠军侯认为国之将亡，与天子固然没有多大关系，与外戚、宦官还有太平道那些妖人也是关系不大，强国兴邦之道，首要之务就是铲除世家豪门。

不管这个传言到底有多少准确性。顶风发言都不是什么好路数，闷声听着，至少先搞清楚对方到底想干什么才是王道。

“本将在河内起兵至今，在领内所施行的政略，一直都是在变动之中，原因无他。因为本将也是一直在思考”王羽对众人的沉默应对丝毫不觉意外，不过他接下来说的这番话，也有几分睁眼说瞎话的意思。

没错，他对待世家豪门的态度一直在变，但并非他的思路不够成熟，而是形势使然。

刚起兵的时候就对世族下狠手，并非他嫉恶如仇。眼里揉不进沙子的表现，只是老王匡已经把河内豪门得罪死了，若非有董卓这个公敌在，当时的诸侯联盟就能调转矛头，把他爷俩先给灭了。

这一点都不夸张，河内是汉光武刘秀起家的地方，东汉这一百多年当中，论豪门底蕴。就属河内最强。

历史上曹操、袁绍都很强，又有地利之便，但偏偏就没人对河内下手为啥就是因为这地方豪门太多，做什么事都多有掣肘。干脆就放个没啥威胁的张杨在这里，做为战略缓冲地带算了。

对当时的王羽来说，这就是场无妄之灾，给他初期招揽人才带来了不小的麻烦。可是。就当时的处境而言，王羽也只能顺水推舟，将反世家进行到底，不然怎么办难道去跪求宽恕么

等到他回转泰山老家。准备进取青州，考虑到青州的特殊，他也有必要将这个策略进行到底，以笼络人心，所以只能继续下去。

一直等到打败袁绍，才能开始转向，但这其中又涉及了对张燕的招抚。因此说是一波三折一点都不为过。

时至如今，王羽终于可以不受约束的，把自己整套的理念搬出来了。

“世家的存在，应该说是有着某种必然性的，虽然对国势转弱具有一定影响，但若把所有罪过都推过去，也不提合适。”他缓缓说着，给在场众人都吃了颗定心丸。

虽然众人也做好了万一和谈不成，就趁着大势尚有可为，豁出去的拼一场，但骠骑军的威猛战绩实在让人胆寒，不到没有路可走，没人愿意鱼死网破。

精明如荀彧、蒯越这样的人则是露出了深思神色，心下斟酌着王羽的未尽之意，不是天子昏庸，也不提外戚、宦官，现在连世家也得以开脱罪责，那罪魁祸首到底是谁总不能说是这位骠骑将军只是在消遣大家吧

幸好这一次王羽的话锋没继续飘忽不定，直接承接着说了下去。

“本将以为，国势江河日下，无法继承先辈雄图的最大原因，就是士、民之间差距过大，以至没有中间阶层，导致国体不稳，稍有风吹草动，就有可能演变成大祸”

“中间阶层”

“国体不稳”

“这到底是”

因为王羽先扬后抑的手法，众人一时间也有些压抑不住情绪，或是失声惊问，或是和关系好的与会者面面相觑起来。

虽然王羽用了几个新名词，可要说完全听不懂肯定是不可能的，毕竟来的都是各世家中举足轻重的人物，见识学识遍数当世也算是出类拔萃的。他们之所以失态若此，是因为王羽这番话很容易引起不好的联想。

王羽既没有发火，也没有解释的意思，眼帘低垂着，不置一词。直到众人隐约觉得不对，再次安静下来的时候，这才一抬眼，弹弹指，吩咐道：“将东西发下去。”

“遵命。”身后侍立的幕僚中走出两人，躬身应命，各捧着一摞纸张走下丹墀，一一将装订好的书册发给众人。

“开元战争法令草案开元普通民法草案”

“不错，这就是本将基于适才所说的原则，为未来的大汉帝国制定的法案。”王羽摆摆手，示意众人可以随意翻看：“各位都是见多识广之人，特别是文若先生，即便以曹将军的眼界，也常以名相萧何比之，正好为本将参谋一二，请务必畅所欲言。不须有任何顾虑。”

“”包括荀彧在内，众人都不知该如何作答，琢磨着反正王羽这么说了，大家不妨先看看这两项新法再说。

如果没猜错的话，这两项新法应该就是未来的新王朝的国策，而众人此来的目的，与此正是息息相关。

虽说是草案。但也是条目俱全，林林总总下第来，总共有三章九节七十二条款。条目多，新名词也多，众人一时间也来不及尽数浏览，只管找自己最关心的内容翻看。

“为了培养中间阶层。本法案将秉承参与者得利原则设立”

“未来的国策，将以对外开拓为主，为了凝聚所有力量，帝国内部将采取宽松的军、政、经济政策”

“帝国承认个人财产神圣不可侵犯”

因为新名词的缘故，即便以荀彧的才学，看得也是磕磕绊绊，但看着看着。他紧蹙的眉头还是松开了，至少王羽没有强行打压世家豪族的意思。

虽然法令是分列的，但字里行间体现出的精神却是一致的。

按照荀彧的理解，所谓的中间阶层，就是处于世族和平民之间的阶层。这个阶层的特点是富贵不满，却可衣食无忧。就法令中的描述，这个阶层会对社会稳定性产生极大的积极作用。

这个观点对荀彧来说，虽然新奇。但理解起来倒也不难。其实，这就和管仲当年所说的：仓禀足而知礼仪，衣食足而知荣辱是一个意思。

不过想要达到这个目标却没那么容易，最大的矛盾就是财富有限，而人攫取财富的欲望却是无限的。不论开国时如何，到最后肯定会进入饱和状态，演变成黄巾之乱前夕那种富者粟满仓。贫者无衣食的状态。

然而，王羽在法令中提出了新的概念，他认为一味对内，最后八成会落入先前的循环。解决的方法就是将目光转向疆域之外。

具体的做法就是，在中原之外设立诸侯国，由诸侯国向境外发动常规攻势。如遭逢大战，则由中原调度，一般状况就是组成多路诸侯联军，特殊状况也可由骠骑军出战。