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什么人，而且，他得罪的那个人，估计势力也很大，足以影响到你们k市市委市政府的决策，否则的话，以龚志超以及他手下人所干的这些事，是不足以引发这样一场扫黑除恶专项行动的。

“更何况，龚志超他们虽然有结团伙的嫌疑，但是，他们这个团伙并沒有什么为非作歹、欺压良善的恶行，也沒有引起很大的民愤，像这样的团伙，我们不能简单地认定他们就是黑社会团伙，也不能仅凭某些领导的指示和意志，就一定要给他们冠以黑恶势力的名号，我的这一观点，不知道梁局长同不同意。”

梁堂华知道陈桂天是奉郭厅长之命而來，他刚刚所讲的观点，很可能就是郭厅长的指示，所以，他内心里虽然还是有点担忧不好如何向k市的主要领导交代，但还是点了点头，说：“陈队长，你的这些观点，我都认同，其实，我也是身不由己，，对于市委市政府的决策，我不执行不行啊，所以，对于我的这一苦衷，希望陈队长给我在郭厅长那里分辩一下。”

接下來的两天，陈桂天带领督查组的几个人，先是查阅了新冷县这个扫黑除恶案件的所有案卷，仔细阅读了铁坨等几个人的供词，然后，陈桂天又亲自到市郊的第一看守所，提审了铁坨等四人，心里便更加有了底：这个龚志超，以前可能是一个黑社会老大，但是现在，他和他的手下都沒有什么新的犯罪行为，尤其是龚志超，这几年很少参与江湖上那些打打杀杀的事情，更加沒有什么开赌场、组织容留妇女卖淫、吸毒贩毒等黑恶势力惯常的牟利行为，他的每一个公司、每一桩生意，都是正正规规、清清白白的，如果要把他再定性为黑恶势力头子和首犯，确实是冤枉他。

有了这个结论后，他便向梁堂华提议：召集专案组成员和市局党委委员，开一个案情分析会议，对龚志超团伙的这个案件进行初步定性，并确定下一步的行动。

在案情分析会上，陈桂天先阐明了自己的观点，中心意思就是：龚志超团伙，确实存在，但是，他们这个团伙，沒有对社会造成什么危害，沒有以非法手段聚敛钱财或是收保护费的行为，沒有欺压百姓、伤害无辜的行为，沒有为抢地盘而发生大规模斗殴的行为更主要的是：他们这个团伙，沒有引起民愤，沒有引发社会不安定因素，所以，给他们定性为黑恶势力团伙，是沒有依据的，也是比较武断的。

因此，对龚志超几个手下涉及到的违法犯罪行为，只能作为个案处理，他们的犯罪行为，由他们各自承担应受的处罚，而不能将他们的违法犯罪行为，硬栽到他们的老板龚志超身上去，并让他也來承担他们的罪过。

接下來，梁堂华也发了言，表示支持陈队长的意见，对龚志超团伙，不能定性为黑恶势力团伙，自今日开始，针对龚志超团伙的专案组正式撤销，对龚志超等人的秘密监控，也正式撤销，对已经查实有违法犯罪行为的铁坨等四人，在侦查完结后，立即移送检察机关，按法定程序执行逮捕，由法院按罪量刑他刚说到这里，市公安局政委古亿鑫忽然站起來，铁青着脸说：“陈队长，梁局长，我坚决不同意你们刚刚对龚志超案件的定性，龚志超案件，是市委市政府亲自部署安排查处的，也是我们k市扫黑除恶行动的第一案，对于这个案件，周童书记、季宇飞市长都是有专门指示的，我想请问一下梁局长：你们擅自改变这个案子的定性，并撤销专案组，事先向市委市政府汇报了吗，你们这样做，想至市委市政府的权威于何地。”

此言一出，会议室里的气氛骤然紧张起來。

第五百三十六章表决

这个古亿鑫，也是新冷县人，曾在新冷县公安局当过六年一把手，是陶永的前任，五年前调到k市市局任副局长，在前不久的人事变动中，又升为市局政委。

在新冷公安局负责时，古亿鑫就与李博堂关系非常密切，后來他的一系列升迁，都与李博堂的资助和后台有关，而且，这一次他升任政委，也正是李博堂给他找了省委组织部长谢宏达，谢宏达又找了省厅的政治部主任，这才顺利当上政委的。

因此，古亿鑫对李博堂一直是感激流涕，这一次，对龚志超团伙的专项打击行动，就是古亿鑫亲自部署安排的，梁堂华只是起一个决策作用，而他之所以要这么卖力地对付龚志超，就是因为李博堂已经事先跟他打了招呼，要他想方设法把龚志超往死里整。

因此，当陈桂天、梁堂华提出要改变龚志超团伙的定性，并撤销专案组之后，他便迫不及待地跳了出來，脸红脖子粗地表示坚决反对。

陈桂天手里握有郭广伟厅长的“尚方宝剑”，哪里会在乎古亿鑫的反对意见，见他一蹦三尺高，颇有点气急败坏的味道，便用不屑的目光看了他一眼，冷冷地说：“古政委，你作为一个在公安战线多年的领导，怎么讲出这么沒水平、沒觉悟的话來了，按照你的意思，如果你们k市市委市政府的领导认定谁是黑社会头子，我们公安机关就必须要按照他们的指示和要求，把谁抓起來对不对，如果真是这样的话，那要我们这些警察还有什么用，他们市委市政府，直接去破案、去抓人就是了，还要我们搞什么侦破工作。”

说到这里，他环顾了一下与会人员，加重语气说：“同志们，我们政法机关，包括公安、检察、法院，甚至是劳改司法系统，现在面临的一个最大的困境和难題，就是地方政府和少数党政领导，喜欢以权干法，喜欢将权力凌驾于法律之上，往往凭个人意志和私人好恶，对我们的执法行为指手画脚、横加干扰，还要美其名曰强化党委政府的领导，这种将权力凌驾于法律之上的行为，对我们的司法公正、法制建设，已经产生了极大的危害，也造成了诸多不良影响。

“以这次新冷县龚志超团伙的案件为例，省厅之所以要成立督查组下來，就是因为省厅领导接到了部分知情人的申诉，说你们k市市委市政府在沒有任何确凿证据的前提下，个别领导受人指使，以市委市政府的名义，给龚志超等人冠以黑恶势力团伙的罪名，并秘密拘捕了多人，连他们的家属也受到牵连。

“省厅领导接到投诉后，非常重视，便要我带队，成立一个督查组，下來对这个案件进行督查，从督查的情况來看，我们接到的投诉，是非常可信的，龚志超他们虽然有结伙的嫌疑，但他们这个团伙，主要还是一个生意场上的集团关系，并不构成黑社会组织的要素，将他们定性为黑社会团伙，是很武断的，也是极不负责任的，所以，我们才提出了改变这个案件定性的建议，古政委，你如果有什么意见，可以保留，也可以向上级反映，但现在，我们必须以举手表决的方式，形成一个决议，并向省厅汇报，梁局长，麻烦你主持一下这个表决程序吧。”

梁堂华听完陈桂天的一番话，不由暗暗佩服：他把省厅这次成立督查组的原因，归结为“知情人申诉”，这样既能消除古亿鑫等人对省厅这次突然派出督查组下來的动机的怀疑，又可以震慑古亿鑫和他背后的人，让他们有所顾忌，不再在这个案子上纠缠不休于是，他按照陈桂天的要求，说：“同志们，按照省厅督查组陈组长的建议，我们现在对新冷县龚志超团伙涉黑案件进行一次表决，下面，凡是同意改变龚志超团伙定性、并撤销专案组的同志，请举手。”

说着，他就率先将手举了起來。