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坚持要在饭店和张东方谈话的目的，就是防着他会送礼给自己：如果他和张东方单独呆在招待所谈话，到时即使自己没接张东方的钱，也很可能会遭到诬陷。但是，只要是在这人来人往的饭店，加之叶鸣又在场，张东方要送礼时，徐飞推拒起来就会方便得多，而且不管将来张东方翻不翻脸，他都可以说得清楚
两天以后，正好是星期六，叶鸣又带着邹文明去了省局，直接找到徐飞的家里。
徐飞在和邹文明谈了一个多小时后，对他很满意。尤其是当邹文明主动和他谈起关于叶鸣的提拔问题时，他更是听得认真，而且不时频频点头，表示赞许他提拔叶鸣的那个方案
两天以后，在k市地税局局务会议上，徐飞当着市局全体党组成员和中层正职的面，突然谈起了他近期下去各县市区局调研的感受，并特意举了新冷县局纪检组长邹文明做例子，很感慨地说：虽然新冷县局出了李立、陈伟平这样的反面典型。但是，作为该局的纪检组长，邹文明同志却出污泥而不染，不仅自己行得正、坐得稳，而且坚决贯彻“惩防并举、注重预防、标本兼治”的惩治和预防腐败的方针，采取交心谈心、诫勉谈话等措施，教育、帮助、挽救了一些和李立、陈伟平走得很近的同志，使他们悬崖勒马，及时收住了踏向腐败深渊的脚步。像这样的同志，我们不仅要大力宣传他的优秀事迹，而且要重点培养、破格提拔
在他郑重其事地谈起名不见经传的邹文明时，与会的人员开始都有点迷惑，搞不清他的真实意图。直到他说出最后几句话，大家才明白：徐局长原来是看中了新冷县局这个排名靠后的纪检组长，想提拔他，这是在给大家事先吹风
市局各科室的一把手，甚至包括新调入的几个党组成员，都在想方设法巴结这个新来的、有点神秘的一把手。因此，他在会上一吹风，各科室便闻风而动：办公室立即组织信息员到新冷县局采访，给邹文明在市局信息刊物上发了一篇专题通讯，报道了他的先进事迹；政工科也组织搜集邹文明的先进材料，准备给他申报全省优秀税务工作者
不久，在市局举行的关于提拔正科职位的民主测评中，邹文明得票最高，而张东方的票数是第四名。
又过了不久，k市地税局党组决定：邹文明任新冷县局党组书记、局长，张东方也得到提拔，调至市局担任政工科科长。
第五十三章宁缺毋滥原则
为了确保邹文明在新冷县局党组里面的权威和地位，徐飞又煞费苦心地安排了两个其他县市区局新提拔的副局长到新冷县地税局担任党组成员，而把该局刚刚提拔的原稽查局局长黄乐天交流到了宝柱县局任纪检组长。
这样一来，新冷县局五个党组成员中，老副局长金驰亮本来就和邹文明关系很好，而苏礼华又是个不大管事的和事佬，两个从外县市交流过来的新提拔的副局长，一是资历很浅，二是在县局没有任何根基，只能自觉维护一把手的权威
徐飞这样做，就是想要邹文明在提拔叶鸣这件事上面，少一点阻力，以顺利完成他最初提出的那个直接提拔叶鸣到一分局负责的计划。
邹文明现在对徐飞和叶鸣感恩戴德，所以，他对徐飞的意图心领神会，在担任一把手仅仅一个星期，就开始着手中层干部的选拔任用工作。
为了确保能够把一分局局长的位置空置出来，为叶鸣实际掌权扫清障碍，邹文明在设计中层正职选拔任用方案时，费了很大的一番心思，才形成了一个方案初稿。
然后，他又逐一做通了其他几个党组成员的工作，这才让人教科将方案印发出来。
按照这个方案，在县局此次中层正职选拔中，共有两个职位：一个是陈伟平空出来的办公室主任位置，一个是一分局局长职位因为在此前，原一分局局长已经调任稽查局局长，接替已经获得提拔的原稽查局局长黄乐天。
方案要求：参与中层正职竞职的干部，在报名时要明确自己是参与哪个职位竞聘。同时，报名者要进行资格审查，只有符合以下几点才可以报名参加一分局局长职位竞争：
一是要参加税务工作10年以上；
二是年龄在40岁以下；
三是大学本科以上学历，且所学专业必须是税务或者经济管理类；
四是要担任中层副职三年以上。
这个报名条件一出来，符合条件的只有三个人，分别是一分局副局长欧阳明、稽查局副局长曾展、办公室代理主任肖志辉。
而肖志辉，一心想竞争办公室主任职务，所以没有报名参与一分局局长职务竞聘。
这样，最终参与一分局局长职务竞争的就只剩下欧阳明和曾展。
与此同时，方案中还明确了一条：秉着“宁缺毋滥”的职务竞聘原则，如果在党组考察过程中，参与竞职者没有获得三个及以上党组成员的赞成票，那么这个职务就暂时空缺，留待以后有符合所有条件的人时再补上这个空缺
而这条“宁缺毋滥”的原则，就是邹文明煞费苦心研究出来的架空一分局局长职位的“妙计”。
但欧阳明和曾展却没有特别留意到这一条。尤其是欧阳明，这几天兴奋得就像打了鸡血一样在他看来，这个竞职方案规定的那些条件，好像就是为他量身定做的一样，每一条他都符合，每一条都和他的经历契合。
由此，他得出一个判断：县局党组终于开始重视自己这个科班出身、当了五六年副局长的人才了。
现在，他的竞争对手只有曾展。而这个曾展，提拔比自己晚、资历比自己浅、年纪比自己小、能力比自己差。而且，那是个只知道埋头干事的“老黄牛”，一点都不会跑关系、走后门，和县局中层干部的关系都不是很亲密。
最主要的一点是：曾展考试绝对考自己不赢。而这次竞职方案明确规定：参与竞职者，首先要进行业务考试，考试成绩占综合成绩的50