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人参与丰宁郡的全面开发，太守府的第一份政令是清剿令，丰宁郡治下各城应即日起向异人发布清剿属地内残敌土匪的任务，统一以功勋值为奖励，如果有余力，也可以附加其他奖励。第二份政令，是实行最低税赋指导的政令，税赋在我方控制的领地内，必须执行三十税一和半成商税制度，绝对不可另行摊派加征。第三份政令，劝学令，各城镇应按照没万人一间学舍的数量兴建学舍，未满十六岁的居民不论男女必须读书识字，并从中选拔天赋潜力良好的学生前往密云城西林学宫。第四份政令，招贤令，不论出身，不论男女，不论文武，或善农桑或善工事，不论百工，只要有才能者皆可到丰宁城招贤馆进行考核，丰宁城将量才录用”

这些政令是方志文之前与李雪音、田畴、田豫和崔林赵志阳、甄逸等文官一起商量之后确定的，这些政令基本上囊括了行政的方方面面，在未来的一段时间里，这些政令构成了丰宁城的完整政策架构，其目的对外是围绕着方志文的草原攻略，建立一个有这共同战略目标的军事共同体，共同抵御来自胡族的军事威胁，对内则是要完成以密云城为根基，以丰宁城为支点的战略布局。

“最后一个，是关于异人的政令，定居以及行政任务和行政雇佣制度，异人与我们是既对立竞争，又共存共生的关系，大家对此必须有正确的认识，不需要一味的抵触，也不能盲目的相信。我们与异人的关系，必须定位在一个安全的距离上，能够互相扶持，又不会造成伤害的距离，所以，大家务必要谨守太守府下发的政令”

方志文对近期的事务的命令到这里就基本上完了，接下来就是讨论阶段，主要是在冬季剩下的日子里，如何取得更加有利的态势；如何吸引异人前来塞外发展，包括如何吸引游侠和生活职业玩家；还有崔林提出的向草原胡族扩散丰宁郡的政策，以吸引牧民主动来投的宣传战计划。

下午又接着开预算会议，大家要提出明年的计划和需要的资金等等，还有对军事方面的预算和投入，现在方志文的势力还很小，事情不算多，要是真的成了一方霸主，这些繁杂的政务得有多少啊

方志文实在无法相信，这还是一个游戏世界吗为何渐渐的变成了这个样子，跟现实中的文山会海何其相似，实在让人有些哭笑不得的感觉。

第198章封闭的密云

离新年还有三天，无声无息出现的三个要塞，让密云密道内正准备过年的玩家们议论纷纷，这个消息其实从前天开始就有些风声了，不过因为当时营寨的规模很小，大家都没有特别的注意。

只是今天准备出发去草原的玩家发现，北边的两个出口，一个通向丰宁方向的古柳镇是三级镇，另一个是通向太宁方向的北关镇都已经升到二级镇的规模了，并且被改造成了挡道而立的关塞模式，去草原真的要出关塞而过了。

换而言之，也就是进出关塞都要经过系统城塞的内部了。

同一时间，南边也传来了消息，密云密道的南方入口处，出现了挡道而立的南关要塞，一样是二级镇，实际上，还有一个玩家们不知道的，位于密云密道西侧出口的白水塞，这四个要塞一直都在低调的建设，昨晚，宇文伯颜拍部队护送人口从密云城出发，到达了南关塞，折罗则从古柳镇出发，护送居民到达北关塞和白水塞，一夜之间，原本的小要塞完成了连续的升级，密云城也完成了封闭密云密道的动作。

当玩家们意识到问题的时候，要塞已经升到镇级的规模，想要攻下来，可是很有难度的，何况还要考虑背后密云塞的机动兵力，以及从塞外方向到来的援兵，而将来，这些要塞都将会达到三级镇的规模。

密云密道完成了封闭的动作，这对玩家来说有着非比寻常的意义，对于生活类的玩家来说，自然是非常的欢迎密云城的这一动作，因为密云密道被密云城封闭之后，安全性得到了极大的提高，由于四个要塞的护卫，使密云城本身也远离了战争。

基本上，所有的生活类型的玩家都希望有这么一个地方，它远离战乱，生活类的玩家能够安心的在这里提高生活技能，能够安心的享受和平惬意的生活，同时它又离战争很近，由于战争的刺激，这里的市场有着异乎寻常的发展速度，对技术、对价值有着迫切的追求，如果有这样的一个地方，那么这里就是生活类玩家的天堂了

封闭的密云密道，以及安全级别突然大大提升的密云城，已经在向着生活类玩家的天堂形象靠拢。

而对于游侠类型的玩家来说，封闭或者不封闭，是没有什么差别的，或许密云密道封闭之后，在密云山区狩猎会更加安全，因为大队的胡族几乎都不见了，只有零星的小队胡族野怪，甚至连游侠们也敢成群结队的挑战小队胡族士兵了，意外的能够捞到一些清剿任务的功勋奖励，这也不错。

而对于玩家行会势力来说，这种改变让他们很混乱，是的，是混乱。

从本质上说，密云密道的安全环境变好了，对玩家领地应该是一件好事，因为玩家不用再担心大队的胡族军队，或者马贼来骚扰城镇的建设，城镇本身的守卫部队数量，也可以大大的降低，而节省下来的军费，又可以投入到城镇建设中去，这不是一举两得的好事么

但是，大家不要忘记了，来到密云密道里面的玩家势力，多是游戏中顶级的势力，他们当初来密云密道的动机大多数都很不单纯，取而代之的想法不说个个都有，但是绝大多数都有是肯定的。

现在密云密道完成了战略封闭动作，也就意味着，除非这些玩家城镇联合起来，并且慢慢的酝酿和准备，才有可能去挑战一下某一个要塞，至于密云城，那是别想了，除非密云城的原住民都是傻子，对于大批聚集的玩家部队视而不见，否则随便给你按上一个造反的理由，就足以将密云密道里面，缺乏支援力量的玩家轰杀至渣。

这让在密云密道投入了大量精力和资金，以及买下了昂贵门票的玩家行会情何以堪呢

不过，凡是都是有两面性的，从另一个方向看，密云密道的封闭，可以看做是一个战略条件的改变，那么只要顺势将自己的战略目的也作出调整，就能适应这种变化，并从中获取巨大的好处。

比如天下会，天下会在公开宣布了不与密云城主动为敌之后，基本上可以看做是密云城的盟友，密云密道的封闭，也等于给天下会创造了一个安定的大后方，只要方志文不主动图谋天下会在密云密道中的两个城镇，那么这两个城镇对于天下会，就等同于密云城之对于方志文一样，会成为天下会在幽州以及幽州以北的战略大本营。

也就是说，只要保持与方志文势力利益的高度一致，那么就能够从密云密道的封闭中获取巨大的好处，而不是损失，相反，如果怀着不可告人的目的，那么，建立在密云密道里面的城镇，随时都有可能成为密云城的口食。

如果从深层次来考虑，方志文此举一方面为自己打造了一个坚实的基地，同时也为自己的军事同盟创造了一个共同的根据地，而愿意在根据地中安心种田的，一般都是比较坚定的同盟者，他们建立在密云密道之内的城镇，即是给他们供血的大本营，也可以看做是一种参与军事同盟的质押物，方志文这一举动，仍然是一个高明至极的阳谋。