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不听号令，挟兵自重，或贪功滥杀的害处。
所以，军队政治化是一个制约的措施。这样做不仅能增强军队的凝聚力、战斗力，忠君爱国的思想也会慢慢渗透进每个士兵的心里。虽然政治工作发展的时间并不长。政务官员的经验还显不足，但随着时间的推移，朱永兴还是对此充满信心。
在军队政治化达到令人满意的程度之前，朱永兴便需要压制已经出现的以文制武的苗头，并且用变通的办法来理顺军、政的关系。
“文武不和，国之大害，请殿下放心，末将等定遵从宗总督的命令。绝不敢自作主张。”祁三升和高启隆交换了下目光，由祁三升向朱永兴作出了保证。以文制武的风声。他们两人都有耳闻，现在看来是要开始实施了。
“军、政分开，这是日后必行的政策，汝等不必担心。”朱永兴仿佛看穿了二人的想法，笑着说道：“但依目前的状况，军政交集。也是没有办法的事情。宗守义可以下令作战，但如何作战，却还是你们与参谋团商议后决定，他也无权干涉。”
这就是变通，打与不打握在文官手中。如何打却依然是武将作主。这样做的好处是相互有个制约，又避免了外行指挥内行的弊病。
“殿下英明。”祁三升和高启隆担心的也正是被不懂军事的文官瞎指挥，现在有了很大的自主权，也便稍感满意。
朱永兴又与二人研讨了一番中南半岛的形势，觉得没有什么疏漏后，又设便宴为二人饯行。宴毕，朱永兴亲自送二人至府门，方才回到办公室继续工作。
海防已经有了商税收入，铸钱开始在滇省流通，茶叶、雄黄等产品也出口创汇，再加上镜子的获利，朱永兴除了用这些钱购置军备外，又扩充了一万五千军队。其中，两千兵将前往湄公省，其余名额则分给了滇省的三个战区。
军队的扩充使钱粮方面出现了很大的缺口，朱永兴便采取了借粮于民的办法。百姓借给官府一百斤粮，一年后官府返还一百五十斤，或者在应交的赋税中予以扣除。这个办法能够奏效，一是那近五成的利息很有诱惑力，二是光复地方后赶种补种的一季蕃薯，使老百姓在借给官府粮食后也不致挨饿。
军队的供应不能用蕃薯，但老百姓就不同了。“瓜菜半年粮”，能填饱肚皮，能不受战乱，便是幸福。当这些普通民众意识到战争的胜败与自己的生活息息相关时，他们便不会麻木和吝啬。
虽然朱永兴实际上是在“寅吃卯粮”，但却没有过多的担心。蕃薯、土豆、玉米等农作物正在推广种植，滇省的气候温湿，稻米一年两至三熟是没有问题的。只要能维持住目前的对峙，粮食的缺口在半年后便能舒缓过来。再有湄公河三角洲这块每年三至四熟的肥沃之地，即便算上开垦种植的时间，一季自给自足，两至三季便会有富裕粮食。
“明年会更好吧”
太阳很大，天空很蓝，空气很新鲜。当朱永兴处理完公务，舒展着双臂，走出了屋子时，发出了由衷的感慨。
“明年会更好吧”
晋王李定国放缓了马速，望着路边齐整的稻田、忙碌的农人，长长地吐出了一口气。
军心民气更加的凝聚，这从百姓的精神面貌中便能看出来。脸上有了笑容，口中有了欢声，新的土地赋税政策给了百姓劳作的动力，战乱后恢复的速度令人惊讶。能一面实施较为宽仁的政策，一面开疆拓土，一面与清军作战，晋王李定国对朱永兴的智慧和能力钦佩至极，自问是万万做不到的。
众人驰过村子，在村外的空地上又见到了百余人正挥枪抡刀，进退操练。虽然衣裳各异，动作不规，但呐喊起来也有那么点气势。
李定国微微一笑，这便是发动民众吗这些寻常百姓七天一操练，不管能训练成什么样子，也不再是只会哭求哀饶、引颈受戮之辈了。清军想再象以前那样横扫而过，肆意荼毒，怕是难了。
一队人马又行了二十多里，便来到了此次军议的地方下庄镇。稍有些出乎意料的是，在此迎候的不仅有赵王白文选，还有挂总督部院衔、巡抚云南的那嵩。
简单寒喧之后，众人进到屋中叙谈。李定国才知道那嵩提出移府至大理，已获朱永兴批准，此番便是来见见前线诸将，与李定国等老相识叙叙旧。
“岷殿下移骅蒙自，本官再呆在永昌哪里说得过去。”那嵩呵呵笑着，向李定国和白文选解释自己的想法，“虽不能上阵冲杀，亦要做好份内，让两位王爷专心作战，后顾无忧也。”
“那总督坐阵大理，确是喜事一件。”白文选笑道：“老友重逢，今晚当一醉方休。”
李定国笑着连连点头，说道：“自当如此，算算时间，怕是快两年没见面了。战事不止，以后离之甚近，也恐不能常相聚首，今日把酒畅谈，实是快事一件。”
“快事岂止一件”那嵩呵呵一笑，和白文选相视一眼，开口说道：“晋殿下晚至，尚未知晓岷殿下书信内容。等看过之后，便知究竟。”
第七十七章夔东十三家
夔东地区包括巫山、巫溪、大昌和今鄂西建始、巴东诸县境，范围扩大便称川东。川东与鄂西接壤，故今称川鄂边区，而在明末清初，湖广省的湖北西部依荆楚古名称之为荆西或楚西包括湘西。
这里地处长江三峡地区，山高水急，形势险要。从军事上来说，不仅是易守难攻的地方，而且切断了四川同湖北的通道，进可以出击两湖、豫西、陕南和四川，退可以据险自守。
就在这方圆几百里的土地上，以湖北兴山县茅麓山为中心、占有二十余县、拥兵十数万的抗清基地里，便汇聚着历史上有名的夔东十三家。他们在此坚持刀耕火种，屯田自给，顽强抗清，历史上长达十四年之久。
所谓“夔东十三家”其实并不大准确，它指的主要是以李来亨、刘体纯、袁宗第、郝摇旗、党守素、塔天宝、马腾云为首的大顺军余部以及王光兴、贺珍等为首的其他抗清武装。