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政收入”

顾彦章身为少府，掌管专供皇室需用的山海地泽之税，杨延和为治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支，可以说这赋税论与他们息息相关，他们要推行变革的职责所在，故而听得更加认真。

辰凌随便问起了军工厂制造兵器，步云山铁矿冶炼，龙岗山、千山一带开采石炭，以及新国都燕京城建设等情况，顾彦章都一一回答，此人三十出头，做事心细，精明财务，事业心强，这么多事压在他身上，竟然都布置得井井有条，没有顾此失彼。

辰凌笑道：“顾少府，这多一大摊，可够你忙活的了，这次办法，朝廷官员体制，也需要适当变革，西周遗留下来的这些旧官职，很难满足国家长治久安，诸多政务的进行，所以会重新颁布燕国的。”

苏秦接着道：“这第三为官制论，马上即将推行，设立枢密院统领军权，枢密使有调兵权而无领兵权，三帅有领兵权而无调兵权，以武官最高指挥处；文官以丞相负责朝政，丞相府改为政事堂，府邸与司衙职责分开。

此外财政大权另外设三司，度支掌财政收支和漕运、盐铁掌工商业收入和矿产开采、户部掌户籍、田地、专卖等，长官为三司使，各设副使多人，辅助办事。”

“三公取消，九卿制保留，即奉常，太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府、郎中令、卫尉，九卿外另设立御史台、军械局、纺织局、船舶局、地方刑狱司、学士院、科研院等，取消封地赏赐制，改为俸禄制。”

“保留郡、县、乡、里四级，设郡守长、郡尉长、郡监长，县令、副手县丞、主簿、县尉等，军政要事，互不干涉，直接向自己的上司禀告，枢密使、丞相有事则直接向大王奏事，互不通气干预”

众军机政要大臣听完，心中一紧，这是要扩大官员体制，渐弱官员的权力，削掉没有用处的部门职务，重新另立新职，从此皇权集中。

辰凌微微点头，很多名词，都是他从参详唐宋时代一些官制提出的，封建王权，在战国、汉晋时期近千年，都是地方割据严重，中央权力弱小，地方官吏、武将不听王令调度，只有到了宋朝之后，宋太祖赵匡胤杯酒释兵权后，参考历代王朝得失，高度集中了中央集权，废除地方州牧长、节度使等行政、军权、司法合一的局面，分开管辖，有利于朝廷王令的传达和调控。

第0438章 剧辛大夫

苏秦把这官制论说完，又将爵位论军功论律法论度量衡论民俗论科考论逐一介绍，足足用了两个时辰，宏大又详细，以立法为首要，一番慷慨激昂的话语，让在场文武大臣听得个个振奋精神。

如果这一切，这能推行下去，将比秦国的商鞅变法还要彻底，有更远的长劲，一时间，这些文武才俊们，都真正信任起了变法。

辰凌察言观色，看出这些大臣们真正动心了，这才微笑道：“诸位大臣，都是寡人心腹要员，也是燕国中流砥柱，更是推行变法的上层主力，切不可三心二意，左右摇摆，咱们燕国穷弱之邦，变法之首要，当在富民强兵，这是变法的第一步，三年可小见成效，逐步推进，不能急功冒进”

“从今日开始，回去各自破格选拔一些后起之秀，或者贤者名士，专心投入自己所负责的范围，想让这些官员深入了解了变法内容，四月春耕前，务必推行下去，寡人变法之心，日月可鉴，但凡有顽固势力，屡教不改，肆意颠覆者，燕国的刑罚利刃也该出鞘了。”

九卿和大将军都是一动，见燕王如此决心推行变法，具有大魄力、大勇气、大耐心，都心下折服，各自领命。

辰凌想到太子平之乱，又问向大将军罗成信驻守京师的兵力。

罗成信道：“启禀大王，太子平佣兵八万，占据了旧燕长城的关外十几个县，准备要进攻辽东郡，目前姜雄武率北平军，荆燕率羽林军正戍守边关，与叛军辽河两岸对峙，对方粮草辎重多是从那些关外小邑村镇抢夺而来，不能久战，数月以后，叛军很可能因为粮草而退军。”

辰凌摇头道：“这支人马，有部分是燕正规军，如果能降服大部分，就可增强我燕军力，还有部分是来自关外一些少数民族，以及东胡兵马，燕国变法在即，寡人不想这支乱军在边关滋扰，百姓无心安定，即日派人传达王令给秦开，他那边战事结束了，大军驻扎草原一带整修，派出一支精锐骑兵，在草原上东进，与北平军、羽林军两股合兵，共讨叛军。”

“遵命”

“这才魏国派来骁骑将，赵国也派来将领配合，相信平定内乱很快就能结束。”

诸臣见大王如此有信心，都安定许多。

“好了，你们回去做好变法前的人力、物力等准备，切记，不可泄密，阻断大宗族探望，朝廷不动则已，一动便是雷霆万钧，威压而下，不容宗族势力闹事。”辰凌叮嘱一番，众大臣领旨告退。

“苏丞相，去把剧辛带来吧，寡人要与之会面。”

苏秦微微一笑道：“臣领旨。”

军机大臣出去后，辰凌点名又留下淳于臻、郭隗，对着奉常道：“郭卿，变法势在必行了，一些老宗族、旧贵族，剩下一批，他们的势力盘根错杂，这些日子多去做做那些老族长的工作，虽然变法会改变分配方式，但只是变相的收取，老宗族人丁多，分地就多，只不过不是长期拥有，不允许兼并买卖土地，燕国需要良民，而不是专门为自己蝇头小利，违法作乱。”

“老臣明白。”

“另外，进燕求仕的士子们很快从燕各地县邑就要回来了，准备一次大型交谈会，见一见这些士子们，在燕地考察如何，有何见解，有哪些国可造之才，作为国之栋梁”

郭隗退出之后，辰凌单独对着淳于臻道：“锦衫卫现在发展如何了”

“回大王，已经吸取了马行、商行、三教九流各种身份做掩饰，渗透到各国，搜集情报，并布置了一些联络站，目前正源源不断把各国情报传回，以供分析、参考。”

“嗯，你们这个锦衫卫，目前还没有专门的统领部门和办公衙门，寡人准许你建立一个司衙，设立指挥使一人，副指挥使两人，档头若干，专门的情报机关，负责分析各路情报，归纳梳理总结，重要情报定期上奏，监督国内局势，国外动向，文武百官贪污受贿、徇私枉法情况，马上推行变法，肯定很多宗族不老实，也要进行密切监视，防患于未然。”

淳于臻道：“臣领旨”

这时有宦官通传：“苏丞相带剧辛、苏代就见。”