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口的增长有好处也有困难，原先的河谷就再也容纳不下，只能再开辟几个山寨，好在黄龙县境内不缺河流，全县大小河流就有五百余条，这样的地点也不是不好找，不过这分出去的小寨子，却让铁鹰大费脑筋，原因无他。
兵少，被乡勇和官军破灭，更时不时被同道攻破劫掠，兵多则削减了劳作人手，往往一个小寨不但不能自给自足，反倒要老营山寨接济，将老营原本还算过得去的日子，拉了下来，成为一个个包袱。为了这个，老营乡亲怨声载道，一起抱怨铁鹰虽然名号硬朗，却是一个不折不扣的烂好人，见到可怜的就收留，看看，白水渭南登城都有来投奔的流民，有来打主意的杆子了，来投的杆子一多，这寨子里也是派系林立，烦扰不堪，这日子怎么才是个头
但铁鹰义气，却不忍心看着来投奔的流民百姓在寨外哀嚎哭喊，一概顶着压力放了进来。
于是，老营越发的怨声载道，外面小寨更加一日三惊，让他和他的兄弟疲于奔命。
这时候，似乎他已经陷入了一个死结，自己无论如何也不能结开，铁鹰已经心力交瘁了。
这日，原本出外采买的二弟，突然提前急匆匆赶回山寨，拉着大哥铁鹰到了一处没人处，低声向铁鹰汇报了一个他意想不到的事情，言道自己前去洛川采买，却看到了一个翻天覆地的变化，洛川，已经变了天了，官府政令不再出门，各地豪强也都安分守己，各村百姓都安心生产，不再四处逃荒，集市也兴旺发达起来，自己沿途经过，只是受到不断的，什么民兵的盘查，却没有一处要捐要粮，整个宜川已经是生机无限，别样的田地了。
此言一出，当时就引起铁鹰极大的兴趣，忙问兄弟那里到底出现了什么状况，他绝对不相信朝廷开了天恩，让小民安定活下去，一定是出了什么大事。
二弟被问，当时一怕大腿小声，且激动的道：“哥哥问的好，正是出了大事，才有了这翻天覆地的变化，因此上，小弟才丢下采买急忙赶了回来，给哥哥汇报。”
“婆婆妈妈的，快说。”
二弟却不着急，看看左右无人，在怀里拿出一张泛黄破烂的纸张来，宝贝一样的递给哥哥，“大哥，你识字，你看看这个再说。”
铁鹰也做过一段地主家孩子的书童，虽然遭受了无数毒打谩骂，但在那陪读的其间，竟然比那少爷还上心，学问知识竟然远远高于那个少爷，最后，连课业也都是他代替少爷写作，要不是家逢巨变，也许还能参加个乡试什么的。
拿过来那张破纸展开，看去却是一份布告，不过布告上的字却不是官府的那种拗口的东西，直白的很，百姓只要有点识字的便能看懂。
布告内容分三个意思，一个是督促地主豪强，要求他们对佃户减租减息，并上缴保护费，这听着新鲜，那地主减租减息岂不是与虎谋皮
铁鹰就摇摇头，不置可否的往下看，下面是对百姓说的，李员外改变耕作之法，将手掌握的土地无偿分给佃户，无论男女每人四亩，直到该人死去，每亩上田只缴纳每年一百斤麦子，下田只收十斤，无任何徭役。
这让铁鹰抬起头很吃惊的看看自己的兄弟，还以为是自己看花了眼，“难道，难道这位地主得了失心疯”
“哥哥，且不要着急，请您往下看。”
铁鹰就带着满腹疑惑，耐下心来，往下看，这一看，更加迷茫，布告宣布，洛川取消所有沿途捐税，商人交易只收一次交易税，取百分之四，同时向百姓发放贷款，以购买生活所需，同时打造风车等利于农业生产的农具。
看完这些，铁鹰陷入了深深的思考里，翻来覆去想着上面新奇的前无古人的内容，如果真的是这样，那完全与朝廷政策不和，但为什么他就能堂而皇之的满街发布同时，这些新奇的方法，却是最能解决自己现在难处的，但是，他这样怎么能保证百姓收获，不被如狼似虎的胥吏官府抢掠干净而这些为什么官府胥吏，还有地主豪强不反抗镇压
一切的一切，都应该在这布告的落款里找答案，但左看右看，竟然没有发现落款署名。
“这是怎么回事”
二弟一见哥哥表情，当时轻轻一笑道：“哥哥，这就是奥妙了。”
“别卖关子，快说，你要急死哥哥吗”
看看大哥都已经白了许多的头发，二弟也不敢再卖关子，赶紧将自己知道的和盘托出：“大哥，你听说过闯王那股杆子吗”
“当然知道，那可是一群铁骨铮铮的汉子，带着一群老弱，突破几万边军围剿，第一个喊出造反的人物，那闯王更是仗义仁厚，为一个陷阵的小女孩，就独自一人，在百万军八进八出，最后还砍倒了总督大纛，追的杨鹤丢袍弃甲，才算逃了一命，更有兄弟让贤，宁可孤身出走，这样的大英雄，真豪杰，那个不伸手赞一个哥哥心早就想会上一会这千秋人物。”说到这里，满眼都是向往。“但这与洛川有什么关系”
“关系大了。”二弟当时兴奋的小声道：“这洛川，现在就归了闯王管了，那李地主其实就是拿下曹家集的闯王手下，这些政策，全是闯王所为，你说有没有关系”
铁鹰张大了嘴，半天也合不上，好半天之后，才吃惊的追问道：“你言语当真这洛川真的归了闯王治下”
“我的好哥哥，这哪里还有假不但洛川，便是富县，甘泉，现在除了县城外，都已经是闯王的天下啦，并且都已经施行了这些政策，那三县，现在好不红火发达，就好像人间天堂相仿。”
铁鹰不由得深深的吸了口冷气，三县啊，就这么无声无息的归在了闯王名下啦还施行了最得民心，最适合这时候的政策，最主要的，他们已经开始不施行抢掠了，一个不施行抢掠的杆子，那还是杆子吗
“那地主豪强不反抗吗”
“这就是那闯王的妙处了，不杀官不占县城，就给了那些官吏一个掩盖真相的借口，大家相安无事，而那些地主豪强，只是将地租利息调了下来，所损失与佃户逃逸，土地撂荒比，根本就几乎没有区别，上缴保护费与自己养活乡勇对付流民杆子相比，更是划算许多。”
铁鹰是个聪明人，这期间关窍一点就透，当时对那个闯王的所作所为赞叹不已，心服口服。