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策，这本就是当年他南下时，给两府重臣说过的，自己用一本书规划了朝廷的政策。

当年，经过一个多月的辩论，综合了意见才修订成册，为大宋行朝的内政外交提供了理论依据，简而言之是轻税赋薄徭役，对内善加安抚，为此社会公平稳定，对外开进行有步骤分层次的征讨，保持皇朝的朝气。

五十年内的目标定下，那就是对南海的成果进行消化吸收，对周边方国进行善加安抚，实施文化的潜移默化，大量进行殖民，对不能不保留的原住民进行同化，移民和原住民人口最低保留在七比一比例。

北方依旧维持现状，并进行蚕食政策，尽可能占据更多的牧场，关外设置军州要塞，确保压制各族势力。

西域进入朝廷必须征服的视野，按照王秀的计划，不仅要实施政权的征服吗，还要进行文化的改变，彻底根除文化影响，把道家文化引过去，再不济也要恢复当地原始宗教，西侍军坚兵利马磨刀霍霍。

可以说是北方和南方进入蛰伏期，西方成为锐意进取时代，三个方向不断根据时事势调整。

大理国也处于风雨飘零中，对于大宋行朝也来，这个国家失去存在的必要，小国一旦没有利用价值，命运只能由天朝上国来决定。

朝廷集结十万大军枕戈待旦，大理王室是垂死挣扎了，还是欣然内附，就看对方有没有能耐了。

朝廷对于海外，罢总理南海各国事务衙门，设置持节宣慰南海、东海两大职务，由枢密院和礼部共同管理。

当然，有压迫就有反抗，朝廷延缓海外扩张并非不扩张，而是限于一些地方反抗，必须要进行完全消化，才能进行下轮的扩张。

就在十年前的征伐中，张过率军那是一片血色，麻逸王国一触即溃，杀人数十万，本岛土著几乎被杀绝，王室成员所剩无几，残余只能向南部荒岛逃窜，以图苟延残喘。

按照王秀的规划，百余年后，大宋将成为全球性的帝国，哪怕是今后不可避免的衰落分裂，也埋下了复兴的种子。

没有开口的钟离睿，听到王秀开启边事，自然顺着说道：“大人说的是，老段和五哥早就等的不耐烦了。”

“我倒不是担心西域，契丹余孽不过是秋后的蚂蚱，蹦哒不了几天，人心和信仰的征服，才是真正的征服。”王秀语重心长地道。

“文实说的很有道理，我看那些南海守臣，也该约束一二了。”李光很合时宜地说出想法，他早就认为海外守臣必须约束，立规矩成为必然，不然真要无法无天了。

王秀也深以为然，就是钟离睿也觉得李光说的对，为了发展国内的经济，需要大量的金银和其它各种矿产，那些商人们的战争债券还得归还，朝廷对海外守臣总大纲、宽小节，只要不太过分，就睁只眼闭只眼算了。

近年来，债券基本归还完毕，一切都上了正轨，南海开始消化吸收，朝廷三令五申，海外守臣不得干扰临近小国和部族事务，更不得欺压贵酋。

可惜，守臣并不满意长期居住海外，大多想着完成朝廷的税赋贡献，自己狠狠地捞一笔，争取早日回到中土享尽富贵，谁也不想离开繁华的大都太长时间，所以他们对一些小国部族的手段比较严厉，反抗与之不无关系。

“大人，李大人说的是，那群贼厮鸟也该管管了，不下套子恐怕闹出大乱子。”钟离睿淡淡地道。