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燎，但这些个官员们一样是姗姗来迟。
春风得意的团练使宋知晋和焱勇军都指挥使关少平算是准时抵达的第一批人，司马府录事参军刘维民跟关少平携手而来，显然收到消息的时候还在一同商议着事情。
官员们慢慢集合完毕，赵霆却已经没有半分好脸色，他将公文交给身边的幕僚，冷冷地挤出一个字，就像吐了一颗冰渣子在铁板上。
“念”
那幕僚从未见过赵霆如此失态，也不敢轻慢，颤抖着手展开公文，只看了一句，双瞳便收缩如针孔，口舌控制不住地念了出来。
“新城告急，乱贼逾十万之众，恐难坚守，预计十天之后，抵达杭州”
死寂
那些还沉浸在宿醉头疼之中的官员们，还在笑晏晏低声交流宿柳眠花的权贵们，讨论着哪家青楼的佳人秀色可餐床上技艺又了得缠人的杭州大人物，此时一个个目瞪口呆
“轰”
整个厅堂顿时炸开了锅，他们总以为会想往年那样，叛军小打小闹，还未掀起风云便被灭杀殆尽，还以为朝廷的平叛大军会及时赶到，还以为叛贼绝对没胆量攻击杭州。
然而事实证明，这些只不过是他们自欺欺人
直到此刻，他们才清醒过来，如果在这样下去，杭州，将永远停留在这个漫长的冬天
“肃静”
赵约一拍案桌，整个厅堂又变得鸦雀无声，此时他才朝赵霆看了一眼，赵霆深深吸了一口气，有些苍白无力地摆手道。
“事已至此，诸位早该做好心理准备了，都说说措置应对的法子吧。”
厅堂里吵吵嚷嚷，声音很多，但可用的意见却没有多少，许多人仍旧在质疑方腊的叛贼是否真会打到杭州来，仍旧抱着侥幸。
然而这样的人很快就被赵霆当头一棒给打醒了，而后主要的议题也就顺理成章，转移到了城外的难民潮上面来。
这个问题早已成为了案桌上的老问题，每次都拿出来商议，但每次都无疾而终，如今却是到了不得不面对的时刻了。
涉及到打仗，自然绕不开焱勇军，都指挥使关少平和刘维民等人，出于战局的考量，是主张关闭城门，将难民关在城外的。
首先，这些难民一无所有，可用的精英人力也被宋知晋的民团挑选了一部分，对叛军的帮助并不是很大。
其次，方腊叛军一向打着为民举事的旗号，对于这些难民，他不可能坐视不管，否则就失去了名义，出师无名，自然是名不正而言不顺，言不顺则事不成。
可如果他接纳这数万难民，哪怕他一路北上，将富庶的南方都掠夺一空，估计也很难养得起这么多的难民，想要攻打杭州甚至围困杭州，这些难民就会成为最大的阻碍和拖累。
而杭州方面，唯一需要担心的，便是方腊会将这些难民驱赶到前线，将难民变成攻城的炮灰，用这些难民的命，来填杭州城的城河和沟壑
关少平的提议虽然残酷冷血，但出于军事方面的考量，却有着不可置疑的理由和论据。
然而以赵约为首的一帮子文官终究还是读书人的思想，终究狠不下这颗心来。
他们认为，与其让这些难民变成方腊的炮灰，不如收纳到城中，以杭州城的财力物力，想要安置好这些难民，并非不可能的事情，这个事情也一直在讨论当中，可行性是非常高的。
这些难民得到了安置之后，必然会成为守护杭州的一股极大力量，否则在朝廷大军没有抵达之前，仅仅凭着杭州府的军力，以及五千焱勇军和宋知晋的民团，想要挡下十数万方腊叛贼，简直就是痴人说梦。
杭州不缺粮食和物资，只是缺少可战的人口，这些难民一旦拿起武器，就是活生生的战力
当然了，这个方案也有破绽而漏洞，那便是方腊叛军会混杂在难民之中，若在关键时刻引为内应，杭州也就保不住了。
无论哪个建议，其实都有不可置疑的好处，也有着无法忽视的坏处，如果折中一下，将这些难民筛选了，选择身份清白的才能入城，十天时间又远远不够。
早知如此，他们就不应该将这个问题搁置到现在，事到如今，许多人又不由感叹。
还是宋知晋目光长远，可谓高瞻远瞩，或许给他足够的时间，说不定他真的能够将这些难民筛选完毕，可惜，当初害怕宋知晋的民团势力坐大，在座的许多人，其实是暗地里下了绊子的。
当这些人朝宋知晋投去愧疚的目光之时，这位杭州英雄却没有太多的得意，他缓缓站起身来，朝赵霆拱手道。
“大人，依宋某所见，这城门可以开，难民也是可以放进来只不过我们需要一个联保连坐制度。”
“联保连坐”
“对，可令这些难民十家联保，一家有罪而九家连举发，若不纠举，则十家连坐，格杀勿论”
不得不说，宋知晋这个提议有着极高的可行性，虽然连坐制度之下，身份不清白的人家仍旧有可能会进入到杭州城内，但有了这个制度，就能够极大提高揪出叛乱潜伏分子的效率，可以说算是最为合适的折中之法了。
都指挥使关少平嘴唇翕动了几下，想反驳些什么，但想了想，终究还是忍了下来。
赵霆第一次露出笑容来，大手一挥道：“好，便以你之言，开城放这些流民进来，此时就交由你的民团负责”
第八十一章 英雄还是叛贼
傍晚时分，大雪纷纷扬扬落下来，各色官员从知州府出来之后，早已守候在外的仆从连忙涌上去，又是披挂貂裘，又是雨伞遮挡，将自家主子小心伺候着钻入马车，急匆匆往温暖如春的府邸赶。
一身武官袍子的都指挥使关少平和参军刘维民并未打伞，前者抬头望了望天空，喃喃自语了一句什么。
刘维民几次三番欲言又止，关少平轻叹了一声，也不回头，眯着双眼遥望城门方向，而后有些干涩地说道。
“你我共事多年，吞吞吐吐是为哪般”