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最大的敌人禹藏各部，这些嗢末人迅速投靠了秦州帅府，只是徐平不再让他们以部族的形式存在，变成了各个村落。
刘涣是陇右的招安蕃落使，习惯上还是以招安、抚绥各蕃部为主，可现在的形势让他根本无从招安，矛盾得很。各蕃部不管是真嗢末假嗢末，离秦州近的，以陇西县和榆中县为中心，纷纷学着束发右衽，开始学汉语习华俗，都等着徐平去郡县其地，编户齐民。秦州附近的各县已经明显比其他地方富裕，秦州帅府在这一带投入的巨额钱粮，随便漏出一点也够本地居民发家致富了。更何况徐平还用各种手段发展本地的农牧业，工商业，修路架桥，帮着他们向中原地区卖土产。现在秦州一带，编户齐民就意味着过上好日子，蕃部就意味着贫穷，缺吃少穿，本地的人怎么选择明显得很。
沉默良久，刘涣叹了口气：“或许我这职称中的招安两字该去了，直接蕃落使简单明白。”
徐平道：“你若是有意，倒也可行，我向朝廷上一道奏章就好。其实何必招安朝廷初设你这个官职，本来是想着借各蕃部之力牵制昊贼，为朝廷藩篱，才带招安二字。可与昊贼交战，我们一向靠的是本朝兵力，从来没有借助过蕃落之力。不有求于他们，又何必去招安朝廷治下，蕃落之地不行汉法，不去编户，一切由着他们自己。由着他们，当然也就不要想从朝廷这里得到好处，这事情天经地义既不想被朝廷管辖，又想着从朝廷这里得到好处，凭什么现在陇右之地，五军已立，钱粮充足，太平无事也好，有人要作乱也罢，或剿或抚，都护府都游刃有余，用不着去求任何一个番胡豪酋，何必招安”
刘涣摇了摇头，想了想突然笑了起来。手里有兵有粮，果然说话就不同了，现在徐平手上五支大军，十万之众，如果不是元昊借着天都山地利，正面交锋连党项都不用再放在眼里，其余小蕃落更加不值一提。现在只有蕃落来求都护府，都护府对他们根本无所求。
第175章 别来无恙
番商及西域使节无特旨均不得过秦州，这一条禁令使秦州的商业如同吹了气泡一样飞速繁荣起来。城中商贾云集，各国商人来了又走，走了又来，使秦州聚集了西域各种各样的稀奇货物，海量的大宋商品也从这里卖向西域。短短一年多的时间，大宋的纸币就已经在河湟地区通行，甚至很多西域小国也开始使用大宋的纸币。有着充足的货物支撑，货币的渗透力大得惊人，随着商路开通，货币也飞带地向四周扩展。与此相对应的，是党项的纸币经过短暂的繁荣之后，很快迎来了物价飞涨，货币贬值。
秦州已经成了潼关以西最大的都市，各行各业都聚集到这里，赚番胡人的钱。
八月的一天，徐平换了便服，与谭虎带了几名得力的亲兵，走在秦州的街道上。自为官以来，徐平没有微服私访的习惯，他认为没有这样的必要，事情就该按照正常的做法去做好。当脱下官服，走到人群当中，徐平就彻底放下了自己的官身，完全不理会公事，只想如同一个普通的百姓般在街上走一走，逛一逛，感受生活，体会活着的乐趣。
今天他的心情很忐忑，在路上走走停停，每当抬起脚来就迫不及待，一停下来就想扭头回去，偶然抬头看见远处的群山，不由怅然若失。
原来的纳质院已经成了秦州城内的商业中心，无数的商铺从这里向四周蔓延，一直延伸到城外去。走到这里，徐平有一种经过了两个世界的感觉。
离着纳质院不远的南城门外，籍河两岸种满大柳树，树下排开全是新建的商铺。从川蜀来的货物走籍河虽然绕了远路，但却一路都是水运，大多还是走这条路，再加上从籍河上游下来的各蕃部货物，这里繁华无比。
离城门不远的一株大树下，有五间新建的房屋，后面一个小院，跟周围的商铺一个样子。铺子前聚着身穿绫罗的异族商人，不紧不慢地互相交谈，不时有人从铺子里出来，无一例外身后跟着小厮，搬着一个一个木箱。
徐平在路对面的一个茶铺坐下，要了一壶茶来，看着对面的铺子，独自出神。谭虎带着随从坐在另一张桌子上，另派了几个人悄悄巡视四周。
铺子前面一男一女两个孩子，都是五六岁，面对面守着一大盆水，泼来泼去，不住地咯咯笑着。一个下人样子的中年妇人站在一边，百无聊赖地倚在墙上，看着两个孩子。
徐平看着铺子，神情有些恍惚，好似这一切一直都在自己世界里，是那么地熟悉，然而每一个人又那么陌生，仿佛是另一个世界的人。
不知道过了多久，铺子前的人群开始散去，慢慢变得冷清，跟周围的铺子一样。
一个年轻妇人从铺子里面出来，满脸带着笑意，走到玩手的两个孩子身边，掏出一方巾帕擦他们的手，嘴里不住地说着什么。擦干两个孩子的手，妇人一手牵住一个，向铺子里走去，募然回首，正与路对面的徐平四目相对。
看着徐平，段云洁沉默了好一会，突然破颜一笑，放开孩子的手，走过人来人往的街道，到徐平的桌边，笑着道：“既然过来了，何不到铺子里坐一坐”
徐平收回天边的思绪，看着段云洁，一时百感交集，轻声道：“你铺子人多，怕打扰了你。多年不见，一时也不知道该说什么，别来无恙”
段云洁看着徐平，抬手拨起耳边顺到前面来的发丝，笑着道：“一切皆好，我们在京城分别的时候是个什么样子，我依然还是什么样子只是生意好了，赚钱多了。”
“好，好，一切都好就什么都好”徐平手里晃动茶碗，一时竟不知道该说什么。
段云洁笑，过了一会道：“我们多年相识，既然到了这里，总要到铺子里坐一坐。我到秦州来，本想到你的衙门去拜访，一是事忙，还抽不出身来，再一个你今非夕比，为一路大帅，周边千里都在你管下，我一个寻常妇人只怕进不了得都护府。”
说完，段云洁让到一边，对徐平道：“好了，我们总不能在茶铺里说话，到铺子去吧。”
徐平起身，抬头看了看四周，没有说话，径直向待对面走去。
到了铺子前，两个孩子好奇地看着徐平，上前拉住段云洁的手，小声问道：“姐姐，这个哥哥是什么来历是我们家的客人么他绷着脸，样子有些怕人。”
段云洁轻抚着两个孩子的头，指着徐平道：“这是姐姐多年前的一个友人，现在做了大官，每日里被人奉承惯了，自然看着怕人。你们跟着吴嫂去玩，我们说一会话。”