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历代条例，连三司衙门里面都已经无处可寻，这一是因为多年战乱，再一个就是衙门里的公吏故意销毁。没了成文条例，才越发显出老吏的价值，这也是让官员恨得牙痒痒的地方。没想到高成端这里还竟然存得有，这就难得了。

知道三司的各种条例是怎样一步一步改过来，如果再能知道原因，那就对整个衙门的运作了然如胸，甚至对整个国家的财政系统运作都会有不一样的认识。

在地上来回踱了两步，徐平问高成端：“你说的可没有虚言”

“绝无虚言”见了徐平的样子，高成端心中大定。他最怕的是徐平跟有些官员一样，对公吏从心里瞧不起，对各种条例也不屑一顾。

“若事事都依条例，还要官员干什么那不成了老吏了”这句话很多官员都挂在嘴边。这既是一种自负，表明官员与吏的不同，也是一种无奈，因为他们真搞不清条例。

徐平有前世知识，自然不会有那种受气小媳妇的心态。无规矩不成方圆，在处理公事时规制和惯例都是必不可少的，熟悉了这些，既能够处理事情的效率，又能够防止犯一些不应该犯的错误。

事事都按条例，对官员来说确实不对，这样做事就没有他们存在的意义。但这是建立在对条例熟悉的基础上，而不是闭着眼睛胡来。只有对各种条例理解透彻了，掌握住了事情的本来面目，才能跳出条例的束缚，不再机械地处理衙门事务。

三司中，如今徐平是对条例最认真的官员，自成立了编修所，他几乎搜集了各司的所有条例仔细研究。但这些条例都不连贯，往往都让人摸不着头脑，苦恼得很。

如果高成端真地有五代以来的所有三司条例，徐平有自信能够大大缩短编修三司条例的时间，编出一部实用清晰有逻辑的三司制度来。

备注：高成端言事是在嘉祐年间，书中把时间提前。

第132章 战争的脚步

“吁，吁，吁”

赶车的兵车止住驴车，擦了擦额头的汗水。

“这么多”

编修条例所门前，徐平带着刘沆和王拱辰等人看着从高成端家里拉来的历代三司条例，在驴车上堆得冒尖，眼都直了。

虽然知道历代传下肯定有不少，但也没想到多到这个地步，这么多书，得用多少人用多少日子才能看完啊。就凭条例所里现在的这几个人，肯定不够，要考虑加人了。

高成端上前向徐平行礼：“禀副使，这车就拉得差不多了，下趟最多只有大半车。”

“还有什么时候才能看完”王拱辰听见高成端的话，眼珠都在鼓出来。

徐平拍拍王拱辰的肩膀：“不用担心，最难的是开头，一旦理顺了，多一车少一车并没有什么差别。过两天，再从馆阁抽几个人来就是。”

过一两个月，又会有新的一届进士，虽然他们都要去地方上任官，但地方上也会有一批新人到馆阁来。馆阁虽然最近也修书，总还是能抽出几个人来。编修所这里当然比不了馆阁的清闲，但给的补贴多，吃的住的生活待遇也好，各有长处。

兵士和吏人忙着向房里的书库搬书，刘沆和王拱辰两人跟着去指点摆放。

编修所里设有查阅的图书馆，包括徐平自己在内，分别在图书馆里轮值，管理书籍的存放和借阅。为此还改良了现在的目录检索系统，跟三司将来的档案管理系统相通。

资料多了，管理和检索就非常重要，只有把这些条理都整理清楚，才能让后来的官员不产生畏难情绪，主能地去掌握这些技能。如果让新任的官员一下子就进入书山和资料的海洋，很多人就会避难敷衍。

高成端带着搬运的兵士和吏员卸下书后又去他家里搬运剩下的，徐平一个人站在门前的台阶上发呆。这些资料的丰富还远出徐平预料，未来会产生相当大的作用，那么对高成端的奖赏就要重新考虑。

本来徐平答应的是赏赐钱物，并给高成端一家一处在京城安家的处宅。房屋是三司属下店宅务的，徐平可以做主，不过高家只有使用权没有所有权，不过算是三司代交房租而已。高成端亡故或出了其他意外，这房子三司还要收回来。

现在看起来，这奖赏有些低了。

公吏最大的梦想是什么自然是当官。太宗朝以前公吏还可以参加科举，理财名臣陈恕就是以吏人身份中进士，最后位至宰执。任盐铁使时，太宗在柱子上亲笔写下“真盐铁陈恕”五个字，是除了丁谓，最成功的三司使。

现在公吏已经绝了通过科举入仕的道路，要想当官只能熬资历，熬到吏人最高层级的孔目等官位子，还要任满五年，年过五十才能授官。即使授官，也都是最低级的判司簿尉，而且极难升迁。

想来想去，徐平还是决定先看一阵，如果高成端任事能力也还可以，自己便想办法让他从吏人的身份改成官员。对公吏来说，这是可以相于中进士的喜事。

就在徐平忙碌的时候，正月二十七，从西北传来的消息震惊了徐平。

自赵元昊登位，便开始了向宋朝境内的渗透，尤其是在边境建立了大量寨堡，隔断了边境延州和庆州之间的联系。今年正月开始，又方冲突不断，有愈演愈烈之势。

这个消息并没有在朝廷里掀起什么波澜，毕竟没有发生大规模的战事，只是边境的小规模冲突而已。朝廷上下，一向认为北方的契丹才是劲敌，西北小患，不必太过在意。所谓“天下之患在北而不在西北”，此时朝臣的共识。

徐平可是有前世的知识在，虽然他完全不记得战事发生在哪一年，发生在哪里，但却知道战争肯定在最近几年爆发。而且清楚记得，党项发动的是出其不意的突然攻击。

当天下午，徐平到通进司上奏章，而且要求石中立安排立即进奏。

虽然照条例徐平没有这个权力，不过石中立看他面子，还是命人立即传了进去。

不等徐平离开大内，里面就有小黄门出来，命徐平到崇政殿议事。

随着閤门的人员一路在游廊里穿行，徐平来到崇政殿外。