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那么再不立刻恢复社会体系，只能加重死亡何况感冒最易发的冬季就要来了，所以美国这回真的不敢再怠慢了。

最终，在经过内部协商后，同盟重新报出了条件，其中最主要的就是加强了对英美法三国军队，尤其是海空军的限制。

根据新的条款，英美法西四国陆军人数不能超过10万，其它国家不得超过5万此外还必须从协议签署日起全面废除义务兵制，适当延长士兵和士官服役年限，以确保各国的安全需要。

由于新华空军展现出来的巨大威力，以及新华自身出于战后庞大的军火市场利益的考虑，修改了部分海空两军的限制。

根据草案，协约各国不得发展进攻性空军，不允许自产任何形式的军用飞机，但出于保卫国家的考虑，允许英美法三国各自采购不超过200架半径不超过500公里的单发战斗机，允许其它协约国家采购50架，但不允许研制和装备任何多发军事飞机，不允许装备任何轰炸机，不允许研制和装备空投武器，不允许研制和生产任何化学武器等条款。

海军方面也进行了修改，不允许协约国装备任何和研制航母、潜艇以及超过15万吨，口径超过305毫米以上级别的主力舰主力舰数量不得超过6艘，不得研制和装备水雷、鱼雷等破坏航道设施的武器。

英美法三国获得的海军总吨位配额分别是15万吨英国还留有殖民地，故而较多，10万吨和7万吨。

除了军事装备的限制外，也为了保障德国出海口安全，英国除了不允许在苏格兰及以北地区驻扎任何军队包括海军舰船外，还需要将最北面的设得兰岛交给德国代管，时限为15年。

法国海军更是被限制在了突尼斯海峡和直布罗陀海峡中间这块不大的地中海区域内活动。

至于美国，西海岸被全面禁止部署任何军事船只，海军不得进入佛罗里达以及加勒比海包括墨西哥湾，允许其通过巴拿马运河进行外交活动等事宜，但必须提前至少20天就通过船只，吨位、人员和数量进行通报。

此外，所有协约国必须即刻拆除所有近海港口含殖民地的防御设施，拆卸所有口径超过150毫米以上级别的岸炮，清除战争时期部署的水雷。

可以说，如果这份条约得到执行，那么将最大程度遏制英美法三国的武装力量，同时也宣布三国至少在未来很长一段时间内无法再争夺海上霸权。

限制完军队后，就是殖民地的问题。

英国方面，德国答应的了严复提出的以百慕大换塞舌尔后，也答应了将南非继续交给英国管辖，同时也答应了将直布罗陀继续交给英国管辖，但前提是英国必须在协议签署后一年内拆毁全部军事和防御设施，建立直布罗陀自由区，并准许德国驻扎一支不超过五百人的军队监督。

对于这份新条款，英国大松口气，除了本土最终免除割让外，而且还在新华的斡旋下最终保住了南非和直布罗陀，也使得百年的海上帝国终于保住了最后一丝体面，虽然不可能在依靠单独力量对抗德国，但起码不会向法国那样立刻蜕变为附庸国。

然而土地上最受伤的却是法美两国。

根据最终草案，法国除了要割让半个阿登香槟区，并且不得在巴黎以北部署任何军队外，还需要交出全部海外殖民地，非洲将由德国接管，而太平洋上的法属波利尼西亚等岛屿，印度洋上的马达加斯加、留尼旺等地区由新华接管，加勒比海等岛屿则有墨西哥、厄瓜多尔等国分配。

从这份草案出台那天起，就已经宣布法国将彻底成为欧洲国家，从世界主要强国变成了欧洲国家

法国已经很惨了，但和美国比则是大巫见小巫，由于美国只在加勒比海有几处小殖民地，而且这些地方根据同盟内部签署的开罗协议，将在战后交给中南美洲的同盟国，所以美国必须将美墨战争时期非法侵占的墨西哥土地，除加利福尼亚州亚利桑那州、德克萨斯州、新墨西哥州交还给墨西哥政府，同时作为战争赔款路易斯安那州也将由墨西哥托管，时限为25年

虽然经过德国斡旋保住了至关重要的加利福尼亚不分裂，但它必须和俄勒冈、华盛顿两州一起改为了北美自由贸易区，允许在不分裂的情况下三州政府自治，允许各国商人自由出入

由于这份协议开始讨论时新华没有得到任何一丝美国土地，在严复和冯琪率领的新华代表团愤而退场，并准备继续战争的威胁下，德国政府最终说服美国，以4500万蓝币的价格将阿拉斯加州出售给新华，欠款从之后的战争赔款中扣除。

加上加拿大已经答应交出的之前新华提出的育空河北方等地区，一个新的大阿拉斯加省已经在新华议会的讨论中开始筹划设置。

对美国政府来说，出售阿拉斯加州至少在目前还比不上被墨西哥这个暴发户侵吞的地区重要。真正让美国感觉恐慌的是，新华28条中的南北禁飞区，佛罗里达黑人自治区和多党参政三项提案被保留了下来。

这意味着美国将从此被割裂为南北两个部分，虽然表面上依然是一个国家，但在德国和新华同时提出美国必须修改法律，允许更多党派参政议政的条款后，两党制势必将被打破

加上西海岸和佛罗里达四大自治州的存在，未来美国很可能陷入一个长期的分裂状态

可此时美国已经别无选择，战争已经不可能在继续，因为流感国内的死亡数字每天都在上升，如果还不能立刻进行战后恢复，重新梳理国家的医疗和卫生机构，那么目前处于瘫痪中的美国可能会因为流感出现一个惊天的死亡数字

至于比利时，葡萄牙等国控制的非洲等殖民地，也最终被奥匈等同盟国瓜分，稍稍让人意外的是，在最后时刻倒戈的意大利竟然在德国的斡旋下保着了从奥斯曼手里抢来的北非，而作为补偿，奥斯曼将和保加利亚、奥匈帝国一起瓜分塞尔维亚，也将获得英国控制的苏丹地区。

据说李默的到了这个消息后曾经开心了很久，因为三国吞下的不是利润，而是一个更加严重的民族冲突和国家分裂的隐患，尤其是奥匈帝国。

而日韩两国则如愿得到了索马里，并按照战前英意两国的分割线分配，虽说这里没什么大油水，但却让两国走入了非洲，何况还有令人眼红的，更靠近他们的美国西海岸三个州的自由贸易区利益，那才是真正的大头

至于暹罗则得到了缅甸部分，而南美厄瓜多尔等国则放弃了加勒比海之外的土地要求。

收获最大的除了中德外，应该就是墨西哥了，除了加利福尼亚外，已经收回了美墨战争时期失去的全部土地，还多了个路易斯安那州的托管权，而且因为南北禁飞区的设立，美国不得在南方驻军的条款，墨西哥政府得到了一个向美国南方渗透的绝佳机会，未来的中北美将打破美国一家独大的局面。

解决了军队和土地问题后，关于战争赔偿金额则成为了最大的障碍，因为德国提出的数字实在是太惊人，所以在国内流感不断扩大的阴影下，德国最终也不得不降低了赔款数字。